11月9日，四川省科學技術廳關于印發《四川省建設先進綠色低碳技術創新策源地實施方案（2022—2025年）》的通知，通知指出，聚焦綠色低碳優勢產業發展新需求，加強釩鈦、稀土、鋰電、晶硅等新材料基礎研究和應用基礎研究。制定清潔能源、晶硅光伏、動力電池、釩鈦和存儲5個綠色低碳優勢產業技術攻關路線圖，實施省級重大科技專項和重點研發計劃項目，突破一批“卡脖子”技術和關鍵共性技術，促進集成創新和引進消化吸收再創新。加強水風核電、天然氣領域前沿技術研究，引領清潔能源裝備產業發展方向。加強氫能、地熱、生物質、儲能、智能電網與綜合能源系統領域關鍵技術攻關，塑造產業技術競爭新優勢。加強硅料加工工藝、電池組件及材料、光電轉化效率等晶硅光伏領域技術攻關，支撐打造完備領先的晶硅光伏產業鏈。

原文如下：

關于印發《四川省建設先進綠色低碳技術創新策源地實施方案（2022—2025年）》的通知

各成員單位，省直有關部門：

《四川省建設先進綠色低碳技術創新策源地實施方案（2022—2025年）》已經省政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

四川省科技領導小組暨中國西部

（四川）科學城建設領導小組辦公室

2022年11月3日

四川省建設先進綠色低碳技術創新策源地實施方案（2022—2025年）

為深入貫徹習近平總書記關于綠色發展的重要論述精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，更好服務國家碳達峰、碳中和戰略全局，充分發揮科技創新的支撐和引領作用，結合四川綠色低碳產業基礎優勢，加快把四川建設成為全國重要的先進綠色低碳技術創新策源地，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省第十二次黨代會精神，省委十一屆八次、九次、十次全會決策部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、推動高質量發展，聚焦清潔能源、晶硅光伏、動力電池、釩鈦和存儲等優勢產業，以實施創新驅動發展戰略、構建綠色低碳發展技術創新體系為主線，著力強化綠色低碳關鍵技術供給，完善創新平臺體系，壯大創新型企業群體，增強綠色低碳優勢產業發展新動能，為實現碳達峰、碳中和目標和綠色低碳發展提供有力的科技支撐。

（二）基本原則。

——服務國家戰略，發揮四川優勢。切實增強全國一盤棋意識，立足四川資源優勢和產業基礎，搶抓綠色低碳發展新機遇，實事求是、錯位發展、循序漸進。

——聚焦重點領域，推動創新引領。圍繞綠色低碳優勢產業鏈部署創新鏈，著力突破一批關鍵共性和前沿引領技術，強化關鍵核心技術供給和成果轉化應用，支撐引領綠色低碳優勢產業發展。

——突出市場導向，集聚優勢資源。充分發揮市場主體積極性，引導技術、平臺、人才、資本等各類創新要素向綠色低碳領域集聚，加快構建市場導向的綠色低碳技術創新體系。

——面向國際前沿，深化開放合作。大力提高區域合作和對外開放水平，加強與先進國家和地區政策溝通、技術交流、項目合作和人才培養，鼓勵引進吸收再創新，提升四川綠色低碳優勢產業影響力和競爭力。

（三）主要目標。

到2025年，在清潔能源、晶硅光伏、動力電池、釩鈦和存儲等綠色低碳優勢產業領域，突破重大關鍵技術200項以上，培育重點產品100項以上；創新平臺體系不斷完善，天府永興實驗室建設取得實質性進展，綠色低碳領域重點實驗室、技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心、工程（技術）研究中心、企業技術中心等創新平臺達到200家以上；創新型領軍企業群體不斷壯大，培育認定綠色低碳領域科技型中小企業1000家以上、高新技術企業500家以上；全省綠色低碳技術創新能力不斷增強，形成持續穩定的科技供給，基本建成市場導向的綠色低碳技術創新體系，綠色低碳技術創新策源地建設初見成效。

二、突破綠色低碳優勢產業重大關鍵技術

聚焦綠色低碳優勢產業發展新需求，加強釩鈦、稀土、鋰電、晶硅等新材料基礎研究和應用基礎研究。制定清潔能源、晶硅光伏、動力電池、釩鈦和存儲5個綠色低碳優勢產業技術攻關路線圖，實施省級重大科技專項和重點研發計劃項目，突破一批“卡脖子”技術和關鍵共性技術，促進集成創新和引進消化吸收再創新。加強水風核電、天然氣領域前沿技術研究，引領清潔能源裝備產業發展方向。加強氫能、地熱、生物質、儲能、智能電網與綜合能源系統領域關鍵技術攻關，塑造產業技術競爭新優勢。加強硅料加工工藝、電池組件及材料、光電轉化效率等晶硅光伏領域技術攻關，支撐打造完備領先的晶硅光伏產業鏈。加強鋰礦資源勘探、關鍵材料開發、安全監測及回收利用等技術攻關，支撐構筑動力電池產業鏈集群發展。加強選冶分離、高端材料、特種鋼材等釩鈦領域技術攻關，支撐我省建成世界級釩鈦產業基地。加強低功耗存儲設備和軟件開發、數據中心綠色運營技術等存儲領域技術攻關，支撐打造具有全球影響力的“存儲谷”。推動新興技術與綠色低碳產業深度融合，開展人工智能、大數據、能源互聯網、工業互聯網、超算中心等關鍵核心技術攻關與應用示范，支撐產業數字賦能。（責任單位：科技廳，省發展改革委、經濟和信息化廳、自然資源廳、生態環境廳、農業農村廳、省市場監管局。列在首位的為牽頭單位，下同）

專欄1 重大關鍵技術攻關

水電領域。重點突破支撐新型電力系統的流域梯級水電站調度決策與綜合管理、大型發電裝備的數字化制造與綠色制造、高水頭大型沖擊式水輪機、水電工程智慧建造和管理等關鍵核心技術。

風電領域。重點突破風電機組多災耦合效應分析、大功率海上/陸上風機整機自主化設計制造、大兆瓦機組超長柔性葉片輕量化設計與綠色回收、低風速陸上及深遠海大型風電機研發、風電塔支撐結構與風電機組整機仿真、風電場智慧運維等關鍵核心技術。

核能領域。重點突破先進反應堆堆芯設計、鉛鉍堆關鍵設備設計制造、儀控關鍵系統自主化研制、小型化移動核電用高效緊湊型微通道換熱器研制、三代核電性能提升、新一代燃料組件研制等關鍵核心技術。

天然氣領域。重點突破復雜構造區非常規天然氣富集高產區選址勘探、復雜地質條件下致密儲層工程地質環境監測、中淺層致密氣和深層頁巖氣地質工程一體化開發、天然氣智能安全高效鉆井、天然氣開采污染物處理、天然氣壓力能綜合利用等關鍵核心技術。

氫能領域。重點突破陰離子交換膜電解水與高礦化度鹽水電解制氫、高溫固體氧化物燃料電池發電及其非道路車輛應用、常溫常壓有機液態載體儲氫、大功率氫燃料內燃機與氫燃料電池推進系統研制等關鍵核心技術。

地熱領域。重點突破高原地區高溫地熱資源勘探、盆地油氣與中低溫地熱資源一體化勘探、深部高溫地熱資源評價、井下高效換熱、油氣廢井地熱綜合利用、中低溫發電機組、地源高溫熱泵機組能量高效管理等關鍵核心技術。

生物質領域。重點突破生物燃氣高效生產及高值化利用、生物質定向轉化高效生產液態生物燃料、生物質固態燃料供熱與發電、秸稈基固-液-氣生物質能多聯產、鄉村清潔能源多能互補利用等關鍵核心技術。

儲能領域。重點突破低成本鉛炭電池制備、高安全低成本長壽命鋰離子電池制備、全壽命周期儲能電池安全管理、大容量長時儲能器件系統集成與高效能量管理、抽蓄電站/機組示范、高原規模化光儲示范、光儲電站智能運維等關鍵核心技術。

智能電網與綜合能源系統領域。重點突破能源互聯網、新型大容量柔性輸電及其裝備、新型電力系統運行與協同控制、多能源主體供需互動、分布式能源低壓柔性并網、電力市場需求響應與虛擬電廠、碳監測/追溯和綠電認證、電力防災減災智能化成套裝置設計制造、交通與電力融合等關鍵核心技術。

晶硅光伏領域。重點突破高純N型單晶硅料和硅棒制備、低能耗多晶硅生產工藝、超高純原料氫氣制備、多晶硅生產系統氯資源回收利用、大尺寸超薄硅片切割裝備、金剛線及切割工藝、高效N型硅異質結太陽電池產業化、高效N型硅鈍化太陽電池、高效N型電池的組件封裝、光伏產業輔助材料國產化等關鍵核心技術。

動力電池領域。重點突破鋰資源高效利用、礦石和鹵水提鋰、高性能磷酸鐵鋰制備、高鎳三元正極材料制備、長壽命硬碳負極材料制備、高比能量硅基負極材料研發、新型動力電池制備、固態及全固態電解質材料研發、動力電池全生命周期智能監管、退役電池安全高效處理、有價元素和電解液低成本高效回收等關鍵核心技術。

釩鈦領域。重點突破高鈦型高爐渣綜合利用、釩鈦磁鐵礦低碳冶煉、高純金屬釩制備、核聚變用釩基合金材料制備、釩氧化物電極材料制備、高性能釩電解液儲能介質研制、航空級海綿鈦制備、航空及艦船用鈦合金材料制備、高端航空軸承鋼、釩鈦功能材料、新一代超高強鋼、高性能鈦合金粉末制備等關鍵核心技術。

存儲領域。重點突破自主可控儲存介質及芯片、數據安全與保障、儲存系統能源循環、高速低功耗存儲介質、磁儲存介質、存儲介質生命周期預測、高性能光儲存、儲存網絡數據安全、存算智測一體化、網存融合加速、全域數據流動調度、存儲訪問控制及多級鑒權、數據中心綠色運營等關鍵核心技術。

三、建設高能級綠色低碳技術創新平臺

依托成渝綜合性科學中心、西部（成都）科學城、中國（綿陽）科技城高端創新資源，堅持聚焦關鍵、分類指導、開放共享、協同創新的原則，著力建設一批引領型創新平臺。推動天府永興實驗室高水平實體化運行。完善協同創新體系，推動相關重點實驗室、技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心、工程（技術）研究中心、企業技術中心等協同攻關。圍繞天然氣（頁巖氣）、光伏、清潔能源裝備、氫能等領域，高水平建設一批新型產業技術研發機構，打通“研發—工程化—產業化”創新鏈條。強化與省內外領軍企業的技術創新協作，支持領軍企業聯合行業創新資源牽頭組建綠色低碳技術創新聯合體和綠色低碳優勢產業聯盟，協同開展關鍵核心技術攻關。支持國省級高新區探索跨區域合作發展利益分享機制，支持共建以綠色低碳優勢產業為特色的“飛地園區”。（責任單位：科技廳，省發展改革委、經濟和信息化廳）

專欄2 科技創新平臺建設

加快建設天府永興實驗室。以“碳中和+”為核心，聚焦解決碳中和領域“卡脖子”問題，圍繞零碳能源、資源碳中和、地熱及碳匯3大研究方向，布局零碳能源系統、高分子低碳循環、地熱資源開發等8個前沿研究中心，組織開展重大科學問題研究和關鍵核心技術攻關。

加快建設碳中和技術創新中心。瞄準四川省新興產業培育與傳統產業轉型升級的重大需求，突破“碳減排”“碳零排”“碳負排”關鍵核心技術瓶頸，為全國實現碳中和目標提供技術支撐。

加快建設一批新型產業技術研發機構。圍繞天然氣（頁巖氣）、光伏、清潔能源裝備、動力電池、氫能等領域高水平建設一批新型產業技術研發機構。到2025年，新增10個新型產業技術研發機構。

組建一批創新聯合體。聚焦氫能、動力電池、清潔能源裝備、釩鈦等綠色低碳優勢產業領域，支持領軍企業聯合行業創新資源牽頭組建綠色低碳技術創新聯合體，協同開展關鍵技術攻關。

四、培育壯大綠色低碳技術創新企業主體

推進綠色低碳企業加大研發投入，享受研發投入后補助、研發費用加計扣除等政策，激發創新活力，不斷提升自主創新能力。培育壯大綠色低碳企業群體，制定出臺《創新型企業主體培育行動計劃》，實施創新型龍頭企業“頂天立地”計劃、高新技術企業“擴容倍增”計劃、科技型中小企業“鋪天蓋地”計劃，壯大具有核心競爭力的綠色低碳產業鏈領航企業，培育制造業單項冠軍企業和專精特新“小巨人”企業，支持培育綠色低碳優勢產業領域省屬國有龍頭企業，構建綠色低碳創新企業梯度培育體系。鼓勵科技企業孵化器、眾創空間及大學科技園等孵化載體加大孵化和引入綠色低碳科技企業力度，不斷擴大綠色低碳企業群體。研究制定綠色技術創新企業認定標準規范，開展綠色技術創新企業認定。支持綠色技術創新企業牽頭承擔國省重大科技任務，加強綠色低碳產業技術攻關，帶動高新技術企業、科技型中小企業等群體協同創新發展，推動綠色低碳優勢產業的科技企業成鏈集聚，加快形成企業主導研發創新的發展格局。（責任單位：科技廳，省發展改革委、經濟和信息化廳、省國資委、四川省稅務局）

專欄3 創新型企業培育

實施創新型龍頭企業頂天立地計劃。以國家高新技術企業為重點，在綠色低碳領域遴選10家左右核心競爭力強、行業帶動性大、綜合實力和創新能力在全國知名、全省有影響力的創新型龍頭企業。

實施高新技術企業擴容倍增計劃。落實研發投入后補助等政策，制定《四川省綠色低碳優勢產業高新技術企業獎勵實施細則》，對綠色低碳優勢產業領域新認定的國家高新技術企業給予支持。到2025年，綠色低碳領域高新技術企業達到500家以上。

實施科技型中小企業鋪天蓋地計劃。支持企業參加雙創活動周、創新創業大賽、創新挑戰賽等活動，挖掘一批綠色低碳優勢企業。到2025年，綠色低碳領域科技型中小企業達到1000家以上。

推進孵化載體建設。加強科技型企業孵化培育，鼓勵科技企業孵化器、眾創空間及大學科技園等孵化載體孵化或引入綠色低碳領域科技企業，以此作為年度績效評價加分項。

五、促進綠色低碳技術成果轉化與產業化

加強科技供需對接，完善綠色低碳技術轉移服務體系。加大對綠色低碳領域重大科技成果轉化示范項目支持力度，實施綠色低碳技術創新成果轉移轉化示范項目。深化職務科技成果權屬改革，開展職務科技成果轉化前非資產化管理改革試點。發揮跨高校院所新型中試研發平臺作用，按照“先中試、后孵化”模式支持綠色低碳領域科技成果中試熟化。加大綠色低碳創新產品推廣力度，對重大、重點創新產品分別給予不超過100萬元、50萬元后補助支持。制定發布省級綠色低碳技術推廣目錄，積極利用首臺（套）重大技術裝備政策支持綠色低碳技術應用。在國家技術轉移西南中心設立綠色低碳專欄，完善覆蓋產權界定、評價評估、流轉交易的全鏈條技術市場服務體系，推進綠色低碳技術市場規范有序發展。（責任單位：科技廳，省發展改革委、經濟和信息化廳、教育廳、財政廳、省市場監管局）

六、建強綠色低碳科技人才隊伍

堅持把人才作為戰略資源，深入對接國家和省級重大人才計劃，在“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”增設綠色低碳產業人才專項。優化四川科技英才培養計劃、四川高端引智計劃實施機制，大力培養引進綠色低碳領域科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。編制發布四川省綠色低碳優勢產業急需緊缺人才目錄。鼓勵在川高校院所圍繞綠色低碳產業高質量發展需要，設立綠色低碳產業、碳中和相關學科和專業，建設碳中和未來技術學院和示范性能源學院，培養一批高層次研究型人才和復合型應用型青年人才。鼓勵和引導企業根據發展需要制定人才計劃，通過市場化手段引進綠色低碳領域科技人才和高技能人才，提高企業高層次科技人才的比重。（責任單位：省委組織部，省發展改革委、經濟和信息化廳、教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳）

七、強化綠色低碳技術創新金融支持

加強金融賦能科技創新，整合金融資源，強化財政金融互動，進一步打通科技金融融合通道，支持綠色低碳企業技術創新和項目融資。大力發展綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金。引導銀行等金融機構合理確定綠色低碳企業貸款門檻，為綠色低碳產業項目提供長期限、低成本資金。支持符合條件的綠色低碳優勢產業上市融資、發行債券。探索發展綠色保險，發揮保險費率調節機制作用，鼓勵保險公司開發支持綠色技術創新和綠色產品應用的保險產品。設立綠色低碳產業發展引導基金，引導撬動社會資本加大對綠色低碳優勢產業投入。大力實施“天府科創貸”，做大放貸規模，強化對綠色低碳科技型企業的支持。引導創新創業基金、成果轉化基金、院士基金傾斜支持綠色低碳領域的科技企業，圍繞綠色低碳領域投資一批重大技術研發和創新產品研制項目。鼓勵有條件的園區、平臺、企業與政府共同設立科技計劃，支持綠色低碳優勢產業技術攻關。（責任單位：省地方金融監管局，科技廳、財政廳、省市場監管局、四川省稅務局、人行成都分行、四川銀保監局、四川證監局）

八、擴大綠色低碳技術交流與合作

主動融入全球創新網絡，在綠色低碳領域更高層次參與國內、國際創新合作，構建更加靈活的開放合作模式。積極參與綠色“一帶一路”建設，深化國際產能合作，大力推動我省清潔能源裝備、技術、服務“走出去”，持續提高我省綠色低碳優勢產業的影響力和競爭力。依托西部陸海新通道和中歐班列，深化綠色技術、綠色裝備、綠色服務、綠色基礎設施等方面交流合作，推動建設國家綠色外貿示范區，加快建設國際產能合作示范省。以成渝地區雙城經濟圈建設為引領，全面加強與重慶市在清潔能源裝備、頁巖氣勘探開發等領域的創新合作，推動綠色低碳產業協同發展。加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域綠色低碳優勢產業創新合作，引進吸收消化再創新綠色低碳先進技術成果，推動相關成果在川落地轉化。（責任單位：省經濟合作局，省委外辦、省發展改革委、經濟和信息化廳、科技廳）

九、保障措施

（一）加強統籌協調。科技廳、省發展改革委、經濟和信息化廳等部門加強協同配合，形成工作合力，強化統籌協調和督促指導。各市（州）、各部門要結合工作實際，加強組織領導，完善工作機制，持續加大對綠色低碳優勢產業技術創新的支持力度。（責任單位：科技廳，省發展改革委、經濟和信息化廳）

（二）強化政策協同。加強綠色低碳政策解讀，落實綠色低碳優勢產業各項支持措施。及時修訂或廢止有違創新規律、阻礙新產業和新業態發展的政策條款。強化政策協同，形成目標一致、協作配合的政策合力，最大限度發揮各種支持政策的疊加效應。（責任單位：科技廳，省發展改革委、經濟和信息化廳）

（三）強化監測評估。完善綠色低碳優勢產業統計監測長效機制，健全科學規范、具有可操作性的統計監測制度和指標體系，加強動態監測，及時掌握全省綠色低碳優勢產業發展情況，助力省委、省政府準確研判和科學決策，支撐綠色低碳優勢產業持續

健康發展。（責任單位：省統計局，科技廳、省發展改革委、經濟和信息化廳）

（四）營造良好氛圍。加大宣傳力度，強化輿論引導和陣地建設，及時總結綠色低碳產業創新的先進經驗和典型做法，積極宣揚并適時復制推廣。遵循科技創新客觀規律，營造包容創新的良好環境，鼓勵探索綠色低碳新技術，支持前瞻布局綠色低碳技術創新資源。（責任單位：科技廳，省委宣傳部、省發展改革委、經濟和信息化廳）