9月4日，廣西壯族自治區工業和信息化廳等六部門關于推動能源電子產業發展的實施意見，文件指出，以南寧、北海、梧州、百色等地市為依托建設高效光伏電池片和組件產品集聚區；以南寧、桂林、柳州、梧州為依托建設新型儲能電池產業集聚區；以南寧、桂林為核心區域建設光電器件、能源管理器件、數字能源系統等關鍵信息技術及產品集聚區，提高能源電子器件供給能力；以南寧、北海、桂林、欽州、玉林、百色、河池為依托發展光伏玻璃、光伏漿料、封裝膠膜、電池材料、銅箔、鋁箔等關鍵材料，健全關鍵材料配套能力。依托北部灣沿海港口物流優勢和硅產業優勢，積極引導光伏產業鏈各環節配套裝備制造企業與北部灣沿海光伏玻璃等生產企業開展合作，健全產業鏈條。加快形成以上游硅料-光伏玻璃生產，中游電池和輔材加工，下游組件-逆變器-儲能設備配套為核心的全產業鏈，建設先進光伏高端裝備制造基地，打造特色鮮明、布局合理、立足廣西、面向東盟的能源電子產業集群。

原文如下：

自治區工業和信息化廳等六部門關于推動能源電子產業發展的實施意見

桂工信電子函〔2023〕2323號

各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

能源電子產業是電子信息技術和新能源需求融合創新產生并快速發展的新興產業，是生產能源、服務能源、應用能源的電子信息技術及產品的總稱，主要包括太陽能光伏、新型儲能電池、重點終端應用、關鍵信息技術及產品（以下統稱光儲端信）等領域。為推動廣西能源電子產業發展，從供給側入手、在制造端發力、以硬科技為導向、以產業化為目標，助力實現碳達峰碳中和，經自治區人民政府同意，現提出以下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以構建產業生態體系為目標，以做優做強產業基礎和穩固產業鏈供應鏈為根本保障，抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇，推動廣西能源電子產業發展，狠抓關鍵核心技術攻關，創新人才培養模式，推進能源生產和消費革命，加快新時代壯美廣西建設，確保碳達峰碳中和目標實現。

（二）發展目標。

到2025年，著力將我區打造成為依托粵港澳大灣區，面向西南地區以及東盟的區域性能源電子高端研發制造基地和全國能源電子產業發展重要集聚區，我區能源電子產業生態體系基本建立，支撐載體作用逐步顯現，產品供給能力穩步提高，產業規模不斷提升，技術融合應用加快推進，能源電子產業有效支撐新能源規模化應用。到2030年，深化粵港澳大灣區產業轉移承接工作，加速各類生產要素流動匯集，全面拓展面向西南地區和東盟的能源電子增值業務，促進我區能源電子產業多層次深度融入國內國際產業鏈，能源電子產業綜合實力持續提升。產業集群和生態體系不斷完善，5G/6G、先進計算、人工智能、工業互聯網等新一代信息技術在能源領域廣泛應用，培育形成2個具備協同帶動效應的示范性能源電子產業集聚區，學科建設和人才培養體系健全。能源電子產業成為推動我區實現碳達峰碳中和的關鍵力量。

二、打造支持能源電子產業高質量發展載體

（三）推動形成產業發展格局。

按照“產業集聚、優化布局”的原則，培育建設一批特色產業園，共同構建優勢明顯、特色突出、協同互補的產業發展布局，促進產業集群發展，推動我區能源電子產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高。以南寧、北海、梧州、百色等地市為依托建設高效光伏電池片和組件產品集聚區；以南寧、桂林、柳州、梧州為依托建設新型儲能電池產業集聚區；以南寧、桂林為核心區域建設光電器件、能源管理器件、數字能源系統等關鍵信息技術及產品集聚區，提高能源電子器件供給能力；以南寧、北海、桂林、欽州、玉林、百色、河池為依托發展光伏玻璃、光伏漿料、封裝膠膜、電池材料、銅箔、鋁箔等關鍵材料，健全關鍵材料配套能力。依托北部灣沿海港口物流優勢和硅產業優勢，積極引導光伏產業鏈各環節配套裝備制造企業與北部灣沿海光伏玻璃等生產企業開展合作，健全產業鏈條。加快形成以上游硅料-光伏玻璃生產，中游電池和輔材加工，下游組件-逆變器-儲能設備配套為核心的全產業鏈，建設先進光伏高端裝備制造基地，打造特色鮮明、布局合理、立足廣西、面向東盟的能源電子產業集群。（自治區工業和信息化廳、發展改革委等有關部門，各市、縣〔市、區〕人民政府按職責分工負責）

（四）健全技術創新支撐體系。

在能源電子領域支持建立企業技術中心、制造業創新中心、重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心等科技創新平臺，支持開展產業基礎研究，促進前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術研發力度。健全“產業出題、科技答題”機制，在廣西科技計劃項目申報指南中設立與能源電子產業相關的關鍵技術攻關內容，通過采用“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，支持企業聯合高等院校及科研院所開展科技攻關，形成技術創新攻堅合力，推動產業鏈創新鏈融合發展。鼓勵各市圍繞特色領域，開展關鍵技術研發與產業化，形成差異化發展。充分發揮人才第一資源作用，加強能源電子創新人才體系建設。（自治區科技廳、發展改革委、工業和信息化廳、教育廳，各市、縣〔市、區〕人民政府按職責分工負責）

（五）完善產業標準管理體系。

持續開展光伏、鋰電等綜合標準化技術體系建設。協同推進地方標準、行業標準和團體標準，鼓勵企事業單位積極參與國家鋰離子電池全生命周期評價體系及安全標準建設，加強固態電池、鈉離子電池、超級電容器、氫儲能/燃料電池等標準體系研究。積極配合國家有關部門開展能源電子智能制造與運維、管理控制系統等相關標準研制，加強與現行能源電力系統標準銜接，推動建立產品制造、建設安裝、運行監測等環節的安全標準及管理體系。發揮產業服務平臺、協會、聯盟等橋梁紐帶作用，加強資源和信息共享。（自治區工業和信息化廳、市場監管局按職責分工負責）

（六）加強公共服務平臺建設。

支持能源電子領域建立多類型公共服務平臺，培育特色工業互聯網平臺和監測分析數據平臺，推動能源電子產業云建設，組織整合、集成優化各類資源，服務行業發展。加大產品分析、評價、應用驗證等公共服務供給，促進創新成果轉化，推動產業創新發展。完善廣西知識產權交易中心建設，為企業提供太陽能光伏、儲能電池、終端應用以及信息技術產品的知識產權供需對接、轉讓許可、質押融資、作價入股等知識產權轉化運用服務。鼓勵企業開展專利導航，促進企業加強產業核心技術與關鍵環節專利技術前瞻性布局，加強專利分析預警。搭建協同創新和成果轉化平臺，形成創新成果轉化與新能源消費相互促進的良性循環。（自治區市場監管局、工業和信息化廳、科技廳按職責分工負責）

三、推動光儲端信全鏈條融合發展

（七）發展先進高效的光伏產品及技術。

加快智能光伏創新突破，發展高純硅料、大尺寸硅片技術，支持高效低成本晶硅電池生產，推動N型高效電池、柔性薄膜電池、鈣鈦礦及疊層電池等先進技術的研發應用，提升規模化量產能力。鼓勵開發先進適用的智能光伏組件，發展智能逆變器、控制器、匯流箱、跟蹤系統等關鍵部件。加大對關鍵技術裝備、原輔料研發應用的支持力度。鼓勵開發安全便捷的戶用智能光伏系統，鼓勵發展光伏充電寶、穿戴裝備、交通工具等移動能源產品，在光伏企業大力推行綠色建材產品認證。加快延鏈補鏈強鏈，著力引進和培育一批代表性龍頭企業，集聚形成光伏玻璃-電池片-組件-逆變器-儲能系統-發電工程等較為完整的產業鏈，形成以光伏逆變器、電池片、組件企業為龍頭引領，光伏玻璃、邊框支架、儲能系統、系統集成上下游企業為支撐的產業格局。（自治區工業和信息化廳、科技廳、市場監管局按職責分工負責）

（八）開發安全經濟的新型儲能電池。

加強新型儲能電池產業化技術攻關，推進先進儲能技術及產品規模化應用。研究突破超長壽命高安全性電池體系、大規模大容量高效儲能、交通工具移動儲能等關鍵技術，加快研發固態電池、鈉離子電池、氫儲能/燃料電池等新型電池，推動“大容量、低成本、長壽命、高安全、易回收”儲能電池制造，大力發展磷酸鐵鋰電池、三元電池、鈉離子電池、半固態電池等產品。推廣智能化生產工藝與裝備、先進集成及制造技術、性能測試和評估技術，推進先進儲能中的充放電、通信裝置、系統管理等關鍵技術和設備研發制造，推動大規模儲能、柔性并網、光儲一體化等技術應用。提高鋰、鎳、鈷、鉑等關鍵資源保障能力，加強替代材料的開發應用。推廣基于優勢互補功率型和能量型電化學儲能技術的混合儲能系統。（自治區工業和信息化廳、科技廳按職責分工負責）

（九）推動先進產品及技術示范。

面向新型電力系統和數據中心、算力中心、電動機械工具、電動交通工具及充換電設施、新型基礎設施等重點終端應用，支持企業積極申報國家能源電子多元化試點示范，打造一批提供光儲融合系統解決方案的標桿企業。依托桂林、柳州、玉林、百色等國家新型工業化產業示范基地建設，培育形成一批能源電子產業集群，提升輻射帶動作用。支持特色光儲融合項目和平臺建設，推進新技術、新產品與新模式先行先試，提升太陽能光伏發電效率和消納利用水平。加快功率半導體器件等面向光伏發電、風力發電、電力傳輸、新能源汽車、軌道交通推廣。提高長壽命、高效率的LED技術水平，推動新型半導體照明產品在智慧城市、智能家居等領域應用，發展綠色照明、健康照明。（自治區工業和信息化廳、發展改革委按職責分工負責）

（十）支持重點領域融合發展。

加快能源電子技術及產品在工業、通信、能源、交通、建筑、農業等領域應用。鼓勵建設工業綠色微電網，實現分布式光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統開發運行，實現多能高效互補利用。支撐大型風光電基地建設。強化能源電子技術在常規能源領域的融合應用，推動智能化開采和清潔高效利用。積極推進光伏建筑一體化建設，推動光伏在交通、通信、數據中心、農業、新能源汽車充電樁、海防建設等多場景應用，推進新技術、新產品與新模式先行先試。探索光伏和新能源汽車融合應用路徑。推進屋頂、墻面光伏系統研發應用，發展戶用光儲超微電站，推動光伏、儲能電池與建筑建材融合應用。推動農光互補、漁光互補等光伏發電復合開發，鼓勵光伏農業新興商業模式探索，促進農民增收，支持鄉村振興和共同富裕建設。（自治區發展改革委、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業農村廳按職責分工負責）

（十一）加大新興領域應用推廣。

采用分布式儲能、“光伏+儲能”等模式推動能源供應多樣化，提升能源電子產品在5G基站、新能源汽車充電樁等新型基礎設施領域的應用水平。大力促進人工智能、大數據、區塊鏈、云計算、5G等技術與能源技術的融合創新，全面提升我區能源和碳排放的智慧化和精細化管理水平，加強能源數據資源的采集利用，支持開發基于云平臺的能源管理系統與實時在線仿真軟件。探索開展源網荷儲一體化、多能互補的智慧能源系統、智能微電網、虛擬電廠建設，開發快速實時微電網協調控制系統和多元用戶友好智能供需互動技術，加快適用于智能微電網的光伏產品和儲能系統等研發，滿足用戶個性化用電需求。（自治區工業和信息化廳、發展改革委、通信管理局、大數據發展局按職責分工負責）

（十二）發展面向新能源的關鍵信息技術產品。

加強面向新能源領域的關鍵信息技術產品開發和應用，主要包括適應新能源需求的電力電子、柔性電子、傳感物聯、智慧能源信息系統及有關的先進計算、工業軟件、傳輸通信、工業機器人等適配性技術及產品。研究小型化、高性能、高效率、高可靠的功率半導體、傳感類器件、光電子器件等基礎電子元器件及專用設備、先進工藝，支持特高壓等新能源供給消納體系建設。推動能源電子產業數字化、智能化發展，突破全環境仿真平臺、先進算力算法、工業基礎軟件、人工智能等技術。推動信息技術相關裝備及儀器創新發展。（自治區工業和信息化廳、科技廳按職責分工負責）

（十三）持續提升智能制造水平。

推動互聯網、大數據、人工智能、5G等信息技術與綠色低碳產業深度融合。加快智能工廠建設，推進關鍵工序數字化改造，優化生產工藝及質量管控系統。推動基礎材料生產智能升級，提升硅料硅片、儲能電池材料和高性能電池等生產、包裝、儲存、運輸的機械化與自動化水平，提高產品一致性和穩定性。培育能源電子領域特色工業互聯網平臺，支持制造企業延伸服務鏈條，發展服務型制造新模式，推動提升智能設計、智能集成、智能運維水平。發展智慧能源系統關鍵技術和電網智能調度運行控制與維護技術。（自治區工業和信息化廳負責）

四、保障措施

（十四）加強產業統籌協調。

發揮廣西工業高質量發展領導小組統籌作用，加強能源電子產業發展組織領導，堅持系統思維，深化全局觀念，加強頂層設計，建立推動產業高質量發展的協調機制，強化央地協調工作力度，加強區市聯動、部門協同，鼓勵各市出臺配套支持政策，統籌推進能源電子產業培育發展工作，積極推動解決產業發展中重大事項和重點工作。支持舉辦創新比賽和行業大會，鼓勵行業協會、產業聯盟、研究機構等加快建設和發展，充分發揮行業組織公共服務和支撐作用。（自治區工業和信息化廳、發展改革委、教育廳、科技廳，國家金融監督管理總局廣西監管局、中國人民銀行廣西壯族自治區分行等有關部門，各市、縣〔市、區〕人民政府按職責分工負責）

（十五）積極加大政策扶持。

充分利用中央及地方相關渠道，落實相關優惠政策措施。加快培育一批以專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業、產業鏈領航企業為代表的能源電子優質企業。綜合運用信貸、債券、基金、保險等多種金融工具，加大對能源電子產業鏈供應鏈的支持力度。鼓勵銀行機構立足職能定位，聚焦主責主業，規范開展金融產品和服務創新，助力能源電子產業發展。統籌自治區工信、科技等專項資金，支持符合條件的能源電子鏈主型龍頭企業項目。（自治區工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、財政廳，廣西稅務局、國家金融監督管理總局廣西監管局、中國人民銀行廣西壯族自治區分行等有關部門，各市、縣〔市、區〕人民政府按職責分工負責）

（十六）強化資源要素保障。

能源電子產業的重大項目符合條件下優先列入自治區層面統籌推進重大項目、“雙百雙新”產業項目計劃，對已列入的項目在新增建設用地、環保、能耗等指標由自治區統籌保障。鼓勵產業發展較好的地級以上市政府將自治區獎勵安排的用地指標優先用于能源電子重大項目引進建設。開通“綠色通道”辦理環評、節能審查，加快能源電子項目用地、環評、節能、用林審批，優化產業發展環境。鼓勵各地市優化主要污染物總量控制指標分配機制，將總量優先向能源電子重大項目傾斜。（自治區發展改革委、工業和信息化廳、自然資源廳、生態環境廳、林業局等有關部門，各市、縣〔市、區〕人民政府按職責分工負責）

（十七）全面加強人才培養。

加強能源電子人才隊伍建設，完善從研發、轉化、生產到管理的多元化、多層次培養體系。優化人才評價和激勵制度，暢通人才流動渠道，加強能源電子職業教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接。創新人才培養模式，鼓勵高校加快能源電子相關學科專業建設，通過建設產業學院、設置特色專業、在教師中增加“企業背景”教師數量等方式，開展高素質人才聯合培養和科學研究，推進與國內高水平大學和學術機構的合作交流。進一步加大人才引進、培育支持力度，為能源電子產業發展集聚人才。建立健全科技人才柔性引進和培育制度，進一步完善人才激勵政策，對行業高層次急需緊缺人才，在崗位聘用管理、職稱申報評審等方面給予傾斜支持。深化能源電子領域產教融合，鼓勵校企聯合開展產學合作協同育人項目，探索產教融合創新平臺建設。（自治區教育廳、人力資源社會保障廳、工業和信息化廳按職責分工負責）

（十八）支持開展國內國際交流合作。

鼓勵我區企業用好《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）等多邊和雙邊合作機制，利用北部灣港、中歐聯程班列等貿易通道，暢通產品物流擴大出口，推進能源電子領域貿易和投資自由化便利化。依托中國（廣西）自由貿易試驗區、中國—東盟博覽會、中國—東盟信息港等面向國內國際的合作窗口，加強能源電子各領域交流對話，鼓勵有條件的企業積極參與共建“一帶一路”，融入國內國際雙循環新發展格局，構建互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系。（自治區商務廳、發展改革委、工業和信息化廳、交通廳、大數據發展局，廣西博覽局按職責分工負責）

（十九）加強行業規范和安全管理。

加強與國家、自治區有關政策和規劃銜接，支持智能光伏創新升級和應用示范，支持企業積極申報國家《光伏制造行業規范條件》《鋰離子電池行業規范條件》等。加強行業統籌管理，提升項目建設和運營水平。加強相關產品質量抽檢，提高能源電子產品性能及可靠性。堅持底線思維，落實安全生產責任制。引導企業開展安全生產標準化建設，提升能源電子產業本質安全和生產安全。建設分布式光伏大數據等管理中心，實現組件故障、事故隱患的可視化高效管理。鼓勵儲能電站定制安全保險，強化安全設施配置，制定完善專業人員培訓考核制度，提高風險處置能力，推動我區能源電子產業健康、有序、規范發展。（自治區工業和信息化廳、發展改革委按職責分工負責）

廣西壯族自治區工業和信息化廳

廣西壯族自治區發展和改革委員會

廣西壯族自治區教育廳

廣西壯族自治區科學技術廳

中國人民銀行廣西壯族自治區分行

國家金融監督管理總局廣西監管局

2023年9月1日