2月18日，遼寧省人民政府發布關于印發《2024年省〈政府工作報告〉重點工作分工方案》（以下簡稱《方案》）的通知。

《方案》指出，全力推進風電、光伏規模化開發利用，發展壯大氫能產業集群，穩步推進徐大堡、莊河核電基地建設，有序推進朝陽、興城、大雅河等抽水蓄能電站建設，支持沈陽、大連先進儲能裝備研發和制造基地建設，加快建設風光火核儲一體化能源基地，全力打造清潔能源強省。

原文如下：

遼寧省人民政府關于印發《2024年省〈政府工作報告〉重點工作分工方案》的通知

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《2024年省〈政府工作報告〉重點工作分工方案》已經省政府十四屆四次全體（擴大）會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹，抓好落實。

遼寧省人民政府

2024年2月5日

（此件公開發布）

2024年省《政府工作報告》重點工作分工方案

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，認真貫徹中央經濟工作會議精神，落實省委經濟工作會議和省十四屆人大二次會議審議通過的省《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）任務部署，做好今年政府工作，實現經濟社會發展目標任務，現就《報告》確定的重點工作，制定分工方案如下。

一、今年全省經濟社會發展的主要預期目標

1.地區生產總值增長5.5%左右。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省工業和信息化廳、省農業農村廳、省商務廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

2.一般公共預算收入增長5%。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省財政廳

責任單位：省稅務局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

3.規模以上工業增加值增長5.5%。

牽頭領導：王利波

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：省委軍民融合辦、省發展改革委、省農業農村廳、省國資委等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

4.固定資產投資增長10%。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省工業和信息化廳、省農業農村廳、省商務廳、省國資委等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

5.社會消費品零售總額增長8%。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省商務廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

6.進出口總額增長6%。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省商務廳

責任單位：省稅務局、大連海關、沈陽海關等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

7.城鎮新增就業46萬人、城鎮調查失業率控制在5.5%以內。

牽頭領導：張立林

牽頭單位：省人力資源社會保障廳

責任單位：省就業工作領導小組成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

8.居民消費價格漲幅3%左右。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

9.居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步。

牽頭領導：王 健、張立林、霍步剛

牽頭單位：省發展改革委、省人力資源社會保障廳、省農業農村廳

責任單位：省財政廳、省民政廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

10.糧食產量500億斤左右。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：省財政廳、省水利廳、省供銷社、省氣象局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

11.單位地區生產總值能耗完成國家下達任務。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省機關事務局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

二、壯大經濟實力，在保持經濟趕超勢頭上攻堅突破

（一）推動有效投資持續增長。

12.緊跟中央投資方向、緊盯國家重大生產力布局、緊貼遼寧實際，深入實施15項重大工程。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省委軍民融合辦、省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省公安廳（省邊海防辦）、省民政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省衛生健康委、省數據局（省營商局）、省林草局、省通信管理局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

13.加快建設現代化基礎設施體系，抓好高鐵網、新型電網、新一代移動通信等設施建設。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省委軍民融合辦、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省通信管理局、國網遼寧省電力有限公司等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

14.適度超前建設一批“平急兩用”公共基礎設施。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省住房城鄉建設廳、省應急廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

15.推進大連金州灣國際機場、沈白高鐵、京哈高速改擴建等項目加快建設，開工建設秦沈和新阜高速公路等項目。

牽頭領導：王利波

牽頭單位：省交通運輸廳

責任單位：省發展改革委等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

16.推進遼河干流防洪提升工程項目加快建設。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省水利廳

責任單位：沈陽、鞍山、鐵嶺、盤錦市人民政府

17.加快推進沈陽桃仙機場二跑道前期工作。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省交通運輸廳、省國資委等，沈陽市人民政府

18.加快推進沈陽都市圈環線、本莊高速等前期工作。

牽頭領導：王利波

牽頭單位：省交通運輸廳

責任單位：省發展改革委等，沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、阜新、遼陽、鐵嶺市人民政府，省沈撫示范區管委會

19.加快推進遼東半島水資源配置前期工作。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省水利廳

責任單位：省發展改革委等，大連、鞍山、丹東市人民政府

20.加大制造業投資力度，加快中化揚農精細化工、建發盛海銅產業鏈等項目建設。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

21.實施大連船舶、大連石化和沈飛局部搬遷改造升級。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省委軍民融合辦、省發展改革委

責任單位：省工業和信息化廳等，沈陽、大連市人民政府

22.開工建設華電丹東風電裝備等項目。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省工業和信息化廳等，丹東市人民政府

23.發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，鼓勵民間資本參與重大工程項目建設，爭取更多優質項目落地遼寧。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（二）促進消費潛能充分釋放。

24.持續開展“樂購遼寧·惠享美好”促消費系列活動。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省商務廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

25.提振新能源汽車、電子產品等大宗消費。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省商務廳

責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省交通運輸廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

26.大力發展數字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨潮品等消費新增長點。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省商務廳

責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省體育局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

27.發展電商直播，打造創新型、體驗型、沉浸式消費新場景。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省商務廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

28.加快沈陽、大連創建國際消費中心城市步伐，推動一批省級示范步行街改造提升。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省商務廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

29.推進縣域商業創新發展。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省商務廳

責任單位：省發展改革委、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省市場監管局、省供銷社等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

30.完善縣鄉村電子商務和物流快遞配送體系。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省商務廳

責任單位：省發展改革委、省郵政管理局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

31.做強做優冰雪經濟，建設沈陽王家灣冰上運動中心和撫順龍崗山雪上運動中心，推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪旅游、冰雪裝備加快發展，打造全國大眾冰雪旅游體驗IP，全力建設優質冰雪品牌和冰雪旅游勝地。

牽頭領導：王 健、郭彩云

牽頭單位：省發展改革委、省文化和旅游廳、省體育局

責任單位：省工業和信息化廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（三）加快補短板強弱項。

32.推動縣域經濟發展取得新突破。完善縣域經濟發展推進機制，堅持一縣一業、一鄉一品，培育一批工業強縣、特色農業縣和生態旅游縣，打造一批特色鄉鎮。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳等，各市人民政府

33.推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，加快縣域產業集聚升級，推動縣城公共服務設施提標擴面，形成城鄉融合發展新格局。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳等，各市人民政府

34.推動民營經濟實現大發展。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省委統戰部、省委金融委員會辦公室、省科技廳、省工業和信息化廳、省市場監管局、省數據局（省營商局）、省工商聯等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

35.依法保護企業和企業家合法權益。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省商務廳、省應急廳、省國資委、省市場監管局、省數據局（省營商局）、省稅務局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

36.持續破除市場準入隱性壁壘，切實保障各類經營主體公平競爭。

牽頭領導：高 濤

牽頭單位：省市場監管局

責任單位：省委金融委員會辦公室、省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省國資委等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

37.實施民營企業家培育計劃。著力構建親清新型政商關系，讓企業家安心經營、放心投資、專心創業。

牽頭單位：省委統戰部、省發展改革委

責任單位：省工商聯、省科技廳、省工業和信息化廳、省市場監管局、省數據局（省營商局）等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

38.持續深化領導干部進園區進企業服務振興新突破專項行動。

牽頭單位：省委組織部

責任單位：省（中）直有關單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

39.建設海洋經濟強省。堅持向海圖強、向海而興，建立陸海統籌的生態系統保護修復機制，增強可持續發展能力。實施海洋科技創新能力提升行動，高標準建設涉海國家級創新平臺。發展壯大船舶與海洋工程裝備、海洋生物醫藥、海洋新材料、海洋信息、航運服務等產業，做大做強海洋牧場和濱海旅游，建設海洋強國戰略的東北支點，打造振興發展藍色引擎。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省農科院等，大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島市人民政府

（四）全力促進區域協調發展。

40.加快沈陽現代化都市圈一體化發展。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：沈陽、鞍山、撫順、本溪、阜新、遼陽、鐵嶺市人民政府，省沈撫示范區管委會

41.支持沈陽對標國家中心城市加快“一樞紐、四中心”建設，支持沈撫改革創新示范區“三區一引擎”建設。都市圈跨域通辦事項超過200項。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：沈陽、鞍山、撫順、本溪、阜新、遼陽、鐵嶺市人民政府，省沈撫示范區管委會

42.構建區域創新共同體，完善一體化人才政策，共建產業合作園區，打造新型工業化示范區。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省委組織部、省科技廳、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

43.高質量建設遼寧沿海經濟帶。支持大連現代海洋城市建設，推進“兩先區”“三個中心”建設提質升級。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島市人民政府

44.健全沿海六市協同聯動發展機制，推動協同開放創新。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島市人民政府

45.加快遼河三角洲高質量發展試驗區建設。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：盤錦市人民政府

46.加快北黃海經濟合作區建設。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：大連、丹東市人民政府

47.推動太平灣合作創新區高質量發展。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省國資委等，大連市人民政府

48.支持丹東創建國家級沿海漁港經濟區。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：丹東市人民政府

49.推進遼西融入京津冀協同發展戰略先導區建設。支持遼西打造京津冀科技成果孵化基地和創新創業示范基地。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳等，阜新、朝陽、葫蘆島市人民政府

50.支持錦州建設區域中心城市。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：錦州市人民政府

51.支持阜新、朝陽發展陸上風光新能源。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：阜新、朝陽市人民政府

52.支持葫蘆島建設遼寧東戴河“帶土移植”中心。

牽頭領導：高 濤

牽頭單位：省科技廳

責任單位：葫蘆島市人民政府

53.建設遼西文化走廊，打造面向京津冀休閑旅游目的地。

牽頭領導：郭彩云

牽頭單位：省文化和旅游廳

責任單位：阜新、朝陽、葫蘆島市人民政府

54.推動遼東綠色經濟區建設。因地制宜發展以林藥、林菌、林菜為主的林下經濟，加強天然林保護。

牽頭領導：王利波

牽頭單位：省林草局

責任單位：省農科院等，鞍山、撫順、本溪、丹東、鐵嶺市人民政府

55.做優做強生態農業、循環農業和觀光農業。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

56.建設綠色發展示范區、綠色旅游發展先行區。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省文化和旅游廳等，鞍山、撫順、本溪、丹東、鐵嶺市人民政府

三、強化創新引領，在開辟新領域新賽道上攻堅突破

（一）創建具有全國影響力的區域科技創新中心。

57.推進重點實驗室發展，加快建設遼寧實驗室，積極創建國家實驗室遼寧基地，支持先進光源、超大深部工程、海洋工程環境實驗與模擬設施等大科學裝置預研項目建設。

牽頭領導：高 濤

牽頭單位：省科技廳

責任單位：省發展改革委、省教育廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

58.加快沈陽渾南科技城、大連英歌石科學城、沈撫科創園建設，打造沈大科技創新和產業孵化走廊。

牽頭領導：高 濤

牽頭單位：省科技廳

責任單位：沈陽、大連市人民政府，省沈撫示范區管委會

59.支持科技領軍企業實施科技重大專項，在新材料、精細化工、高端裝備制造、集成電路和工業軟件等領域攻克一批卡脖子難題。

牽頭領導：高 濤

牽頭單位：省科技廳

責任單位：省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

60.實施科技型企業培育壯大工程，新增高新技術企業1500家、科技型中小企業6000家。

牽頭領導：高 濤

牽頭單位：省科技廳

責任單位：省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

61.加強知識產權保護，推進高價值發明專利培育和知識產權轉化運用。

牽頭領導：高 濤

牽頭單位：省市場監管局、省知識產權局

責任單位：省科技廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

62.健全平臺、項目、人才、資金等資源一體化配置機制，支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體，以“高校院所+科技園區”方式共建創新園區，共建共享遼寧盤錦精細化工等中試基地和應用驗證平臺，實施科技成果轉移轉化創新改革試點，科技成果本地轉化率達到57%。

牽頭領導：高 濤

牽頭單位：省科技廳

責任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（二）加快形成新質生產力。

63.著力推進新材料、航空航天、低空經濟、機器人、生物醫藥和醫療裝備、新能源汽車、集成電路裝備等戰略性新興產業融合集群發展。前瞻性布局未來產業，在人工智能、元宇宙、深海深地開發、增材制造、柔性電子、氫能儲能、細胞治療、生物育種等方面，加快推動技術產品化、產品產業化。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省委軍民融合辦、省科技廳、省工業和信息化廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

64.實施制造業數字化轉型和中小企業數字化賦能行動，推進20個以上5G工廠、10個以上“5G+工業互聯網”融合應用先導區建設，累計建成省級數字化車間、智能工廠超500個，建成省級工業互聯網平臺超百個。

牽頭領導：王利波

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

65.支持沈陽、大連深入開展國家中小企業數字化轉型試點，打造沈陽北方算谷、大連數谷，培育數字經濟新優勢。

牽頭領導：張立林

牽頭單位：省數據局（省營商局）

責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省商務廳等，沈陽、大連市人民政府

（三）打造面向東北亞的國際化人才高地。

66.堅持“引育用留”并舉，深入實施“興遼英才計劃”，遴選支持一批重點領域急需緊缺人才和產業鏈人才。

牽頭單位：省委組織部

責任單位：省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

67.深化“手拉手”以才引才、“百萬學子留遼來遼”行動，支持海內外青年人才來遼創新創業，讓青年人才挑大梁。

牽頭單位：省委組織部

責任單位：省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

68.建設青年發展型省份。

牽頭單位：團省委

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

69.深化與全國重點高校合作。

牽頭單位：省委組織部、省教育廳

責任單位：省科技廳、省人力資源社會保障廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

70.實施科教人才專項行動。

牽頭領導：高 濤

牽頭單位：省科技廳

責任單位：省委組織部、省教育廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

71.組織科學家與企業家有效對接，發揮院士等領軍專家人才作用。

牽頭單位：省委組織部、省科技廳

責任單位：省教育廳、省工業和信息化廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

72.創新人才管理、評價、使用和激勵機制，落實獎勵補貼、住房安居、子女入學、醫療服務等政策，為各類人才創新創業創造更好條件、更優環境，集聚天下英才、共襄振興偉業。

牽頭單位：省委組織部

責任單位：省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省衛生健康委等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

四、加快動能轉換，在構建現代化產業體系上攻堅突破

（一）全力塑造制造業新優勢。

73.推動新型工業化，深入實施產業基礎再造和重大技術裝備攻關工程，實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，加快20個國家新型工業化產業示范基地建設。

牽頭領導：王利波

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：省科技廳、省商務廳、省國資委等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

74.落實工業企業技術改造升級導向計劃，支持開展新一輪技術改造和設備更新。

牽頭領導：王利波

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：省發展改革委等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

75.加強質量支撐和標準引領，深化質量實績考核。

牽頭領導：高 濤

牽頭單位：省市場監管局

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

76.開展先進制造業集群專項行動，推進沈陽機器人及智能制造國家級先進制造業集群向世界級邁進，高質量建設22個重點產業集群。

牽頭領導：王利波

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：省發展改革委、省科技廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省商務廳、省國資委等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

77.高標準建設一批專業化園區、配套園區、特色園區。

牽頭領導：高 濤、霍步剛、靳國衛

牽頭單位：省科技廳、省農業農村廳、省商務廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

78.全力打造4個萬億級產業基地。裝備制造業要向高新突破，促進數控機床、電力裝備等優勢產業產品迭代升級，高端裝備制造業規模占比提高到27.5%。

牽頭領導：王利波

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

79.石化和精細化工產業要向下游延伸，持續推進減油增化、減油增特，化工精細化率提高到48%。

牽頭領導：王利波

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

80.冶金新材料產業要向精深拓展，發展新一代汽車用鋼、特種船舶用鋼，提高菱鎂精深加工水平，先進冶金新材料占比提高到28.5%。

牽頭領導：王利波

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：省自然資源廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

81.消費品工業要向優質特色發力，做強食品、紡織服裝、包裝、智能家居、特色輕工、生物醫藥和先進醫療裝備等產業，讓“老底子”成為新支撐、“老名片”綻放新魅力。

牽頭領導：王利波

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：省發展改革委、省科技廳、省農業農村廳、省商務廳、省衛生健康委、省市場監管局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（二）大力發展現代服務業。

82.推動現代服務業與先進制造業融合發展，加快研發設計、商務服務、現代金融、現代物流等生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省商務廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

83.堅定不移走中國特色金融發展之路，統籌推進經濟和金融高質量發展，深化金融供給側結構性改革，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”，提升金融服務實體經濟能力。

牽頭單位：省委金融委員會辦公室

責任單位：人民銀行遼寧省分行、國家金融監管總局遼寧監管局、國家金融監管總局大連監管局、遼寧證監局、大連證監局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

84.探索建設沈大東北亞區域性金融中心。

牽頭單位：省委金融委員會辦公室

責任單位：人民銀行遼寧省分行、國家金融監管總局遼寧監管局、國家金融監管總局大連監管局、遼寧證監局、大連證監局等，沈陽、大連市人民政府

85.用好資本市場，發揮好遼寧產業投資基金作用。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省財政廳

責任單位：遼寧產業投資基金管委會成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

86.加大企業上市支持力度，用好債券融資工具，提高直接融資比例。

牽頭單位：省委金融委員會辦公室

責任單位：省財政廳、人民銀行遼寧省分行、遼寧證監局、大連證監局等，各市人民政府

87.加快沈陽、大連、營口國家物流樞紐建設，支持錦州創建國家物流樞紐。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：沈陽、大連、錦州、營口市人民政府

88.發展會展經濟，支持沈陽、大連打造東北亞國際會展名城。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省商務廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

89.培育一批“遼寧優品”群體，提升“遼寧服務”品牌。

牽頭領導：王 健、高 濤

牽頭單位：省發展改革委、省市場監管局

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

90.推動批零住餐、現代商貿、醫療康養、家政服務等生活性服務業提質升級，更好滿足人民群眾多層次、多樣化、高品質需求。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省商務廳

責任單位：省發展改革委、省民政廳、省衛生健康委等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（三）培育壯大經營主體。

91.持續推動各項惠企政策落實，及時制定實施一批助企紓困的增量政策，推動直達快享、免申即享。

牽頭領導：王 健、張立林

牽頭單位：省發展改革委、省數據局（省營商局）

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

92.深化電力市場化改革。

牽頭領導：王利波

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：國網遼寧省電力有限公司等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

93.推廣高速公路差異化收費經驗，推動物流降本增效改革。

牽頭領導：王利波

牽頭單位：省交通運輸廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

94.持續降低企業生產經營成本和制度性交易成本。

牽頭領導：王 健、張立林

牽頭單位：省發展改革委、省財政廳、省數據局（省營商局）、省稅務局

責任單位：省市場監管局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

95.健全涉企收費長效監管機制。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省工業和信息化廳、省財政廳、省市場監管局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

96.完善拖欠企業賬款常態化預防和清理機制。

牽頭領導：王 健、王利波

牽頭單位：省財政廳、省工業和信息化廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

97.加快構建經營主體全生命周期服務體系。

牽頭領導：張立林、高 濤

牽頭單位：省市場監管局、省數據局（省營商局）

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

98.堅持“三企聯動”“三資齊抓”，引進培育一批具有行業引領力的頭部企業，壯大一批“四上”企業，發展一批“專精特新”中小企業。

牽頭領導：王 健、靳國衛、王利波

牽頭單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳

責任單位：省科技廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省國資委、省市場監管局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

99.培育一批“名特優新”個體工商戶。

牽頭領導：高 濤

牽頭單位：省市場監管局

責任單位：省人力資源社會保障廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省稅務局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

五、推進鄉村振興，在建設農業強省上攻堅突破

（一）筑牢糧食安全保障根基。

100.嚴格落實耕地保護和糧食安全保障責任制，確保糧食播種面積穩定在5303萬畝以上。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：省發展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省供銷社等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

101.分類實施黑土地保護工程。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：省科技廳、省農科院等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

102.推進黑土區侵蝕溝治理。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省水利廳

責任單位：沈陽、鞍山、撫順、本溪、丹東、遼陽、鐵嶺市人民政府

103.加強重點澇區治理。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省水利廳

責任單位：沈陽、大連、鞍山、丹東、錦州、營口、阜新、遼陽、鐵嶺、盤錦、葫蘆島市人民政府

104.爭創國家高標準農田高水平建設示范省。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

105.實施大中型灌區續建配套與現代化節水改造。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省水利廳

責任單位：沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、丹東、營口、阜新、遼陽、鐵嶺、朝陽、盤錦市人民政府

106.支持遼陽灌區深化農業水價綜合改革和現代化建設國家試點。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省水利廳

責任單位：省發展改革委等，遼陽市人民政府

107.加快高端智能農機裝備推廣應用。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

108.扎實推進種業振興行動。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：省科技廳、省農科院等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

109.迭代升級設施農業。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

110.深入實施“三品一標”行動，推進“遼字號”農業品牌建設。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：省市場監管局、省供銷社、省農科院等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

111.堅持產業興農、質量興農、綠色興農，建設41個特色產業發展優勢區。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

112.加快糧油、畜禽、水產等3個千億產業集群和6個國家優勢特色產業集群建設，打造食品工業大省，讓更多遼寧食品享譽中外。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省商務廳、省市場監管局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（二）扎實推進宜居宜業和美鄉村建設。

113.深入實施鄉村建設行動，因地制宜編制村莊規劃，打造鄉村旅游重點村100個、美麗宜居村1000個、鄉村振興示范帶43條。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

114.建設改造農村公路6000公里，建設“一事一議”村內道路5500公里。

牽頭領導：王 健、王利波

牽頭單位：省財政廳、省交通運輸廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

115.建設農村供水工程300處。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省水利廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

116.加快村莊綠化美化亮化建設。

牽頭領導：霍步剛、靳國衛、王利波

牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省林草局

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

117.持續開展農村環境凈化整治，強化農村生活垃圾、黑臭水體綜合治理，健全長效管護機制，讓農村環境新變化更加可感可及。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：省財政廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（三）激發農業農村發展活力。

118.深化農村改革，穩妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，完成農村宅基地兩項試點任務。因地制宜發展新型農村集體經濟，積極培育新型農業經營主體，完善聯農帶農機制，讓農民深度融入產業鏈、價值鏈。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：省委財經辦（改革辦）、省自然資源廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

119.實施農民增收促進行動，拓寬農民增收致富渠道。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

120.提高脫貧攻堅質效，牢牢守住不發生規模性返貧底線。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：省民政廳、省人力資源社會保障廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

六、激發動力活力，在深化改革開放上攻堅突破

（一）打造營商環境升級版。

121.堅持以群眾和經營主體評價為第一標準，全力打造市場化、法治化、國際化營商環境。

牽頭領導：張立林

牽頭單位：省數據局（省營商局）

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

122.深入開展涉企業、涉信訪、涉超期案件專項監督三年行動。

牽頭單位：省委政法委

責任單位：省公安廳、省信訪局、省數據局（省營商局）等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

123.堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派，打造穩定、透明、規范、可預期的法治環境。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省司法廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

124.常態化開展政府失信行為整治，推進誠信政府和誠信社會建設。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省工業和信息化廳、省商務廳、省數據局（省營商局）等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

125.加快公共數據共享應用，提升“一網通辦”效能。

牽頭領導：張立林

牽頭單位：省數據局（省營商局）

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

126.推進公共資源“一網交易”改革。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委、省公共資源交易中心

責任單位：省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省衛生健康委、省國資委、省醫保局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

127.深化“高效辦成一件事”改革。

牽頭領導：張立林

牽頭單位：省數據局（省營商局）

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

128.深入開展營商環境問題“萬件清理”專項行動。

牽頭領導：張立林

牽頭單位：省數據局（省營商局）

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（二）深化國資國企改革。

129.持續實施國企改革深化提升行動，推進國有企業布局調整，加快國有資本向重要行業和關鍵領域集中，做強做優做大國有企業。

牽頭領導：王利波

牽頭單位：省國資委

責任單位：省委財經辦（改革辦）、省發展改革委等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

130.深化央地合作，積極對接央企戰略性新興產業煥新行動和未來產業啟航行動，推動合作項目加快落地。

牽頭領導：王利波

牽頭單位：省國資委

責任單位：省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

131.創造條件吸引央企在遼寧設立區域總部，支持有條件的駐遼央企分公司改制為獨立法人子公司。

牽頭領導：王利波

牽頭單位：省國資委

責任單位：省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省市場監管局、省稅務局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

132.全面推行企業新型經營責任制，更深推進三項制度改革，提高核心競爭力。

牽頭領導：王利波

牽頭單位：省國資委

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（三）打造對外開放新前沿。

133.深度融入共建“一帶一路”，推進向北向東開放。提升開放平臺能級。深入實施遼寧自貿試驗區提升戰略，推動大連片區整合提升，推進沈陽服務業擴大開放綜合試點。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省商務廳

責任單位：省科技廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

134.支持沈陽創建國家臨空經濟示范區。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：沈陽市人民政府

135.支持大連金普國家級新區創新發展。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：大連市人民政府

136.支持丹東創建沿邊重點開發開放試驗區。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省商務廳、省政府外辦等，丹東市人民政府

137.深化開發區體制機制改革，提高土地投資強度和畝均產出效益，推動開發區提質升級。

牽頭領導：高 濤、霍步剛、靳國衛

牽頭單位：省科技廳、省農業農村廳、省商務廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

138.加快海關特殊監管區高質量發展。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省商務廳

責任單位：大連海關、沈陽海關等，沈陽、大連、營口市人民政府

139.推動丹東、盤錦等高新區進位升級。

牽頭領導：高 濤

牽頭單位：省科技廳

責任單位：丹東、盤錦市人民政府

140.辦好夏季達沃斯論壇，提升遼洽會影響力。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省商務廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

141.打造東北海陸大通道。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省商務廳

責任單位：省發展改革委、省交通運輸廳、省政府外辦等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

142.支持沈陽建設國家中歐班列集結中心。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省商務廳

責任單位：省發展改革委、省交通運輸廳、省政府外辦等，沈陽市人民政府

143.推進大連東北亞國際航運中心建設。

牽頭領導：王利波

牽頭單位：省交通運輸廳

責任單位：省發展改革委等，大連市人民政府

144.發展開放型經濟。加快沈陽、大連等國家跨境電商綜合試驗區建設，支持布局海外倉，推進市場采購貿易、保稅維修和轉口貿易等外貿新業態發展。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省商務廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

145.支持大連國家全面深化服務貿易創新發展試點城市建設。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省商務廳

責任單位：大連市人民政府

146.支持丹東邊境貿易創新發展，推動互市貿易區建設。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省商務廳

責任單位：丹東市人民政府

147.加快建設國家進口貿易促進創新示范區。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省商務廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

148.積極開展主題招商、產業鏈招商、以商招商，招商引資實際到位資金增長10%以上。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省商務廳

責任單位：省工業和信息化廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

149.深化區域協同合作。深度對接國家重大區域戰略，共建共享國內統一大市場。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省市場監管局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

150.推動對口合作走深走實。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省商務廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

151.推進東北三省一區共建物流、能源通道和科技創新、制造業走廊，探索哈長沈大東北城市群建設，開創區域協調高質量發展新局面。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省商務廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

七、統籌發展安全，在建設平安遼寧上攻堅突破

（一）有效防范化解風險。

152.持續推進城商行深化改革，完成全省農信系統整體改革，引導中小銀行深耕本地、專注主業、回歸本源。

牽頭單位：省委金融委員會辦公室

責任單位：人民銀行遼寧省分行、國家金融監管總局遼寧監管局、國家金融監管總局大連監管局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

153.嚴格落實一攬子化債方案，統籌化債資金資產資源和政策舉措，妥善處置存量債務，堅決遏制隱性債務。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省財政廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

154.深化省以下財政體制改革。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省財政廳

責任單位：省委財經辦（改革辦）等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

155.加大財力下沉力度，嚴肅財經紀律，落實黨政機關過緊日子要求，切實兜牢基層“三保”底線。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省財政廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

156.統籌推進保交樓、治“爛尾”、去庫存，妥善處置高風險房企和項目，更好支持剛性和改善性住房需求，加快構建房地產發展新模式，促進房地產市場平穩健康發展。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省住房城鄉建設廳

責任單位：省保持房地產市場平穩健康發展工作領導小組成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（二）筑牢公共安全防線。

157.開展安全生產治本攻堅行動，加強重點行業、重點領域安全監管，壓實安全生產責任，堅決遏制重特大事故發生。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省應急廳

責任單位：省安委會成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

158.開展食品藥品安全三年攻堅行動，嚴守“三品一特”安全底線。

牽頭領導：高 濤

牽頭單位：省市場監管局、省藥監局

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

159.加快建設多災種綜合性應急指揮中心，切實提高應急處置保障能力和救援效能，高效精準做好防災減災救災工作。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省應急廳

責任單位：省發展改革委、省財政廳、省水利廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（三）創新加強社會治理。

160.強化社會治安整體防控，推進市域社會治理現代化，構建共建共治共享基層社會治理格局。

牽頭單位：省委政法委

責任單位：省公安廳、省司法廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

161.全面推進信訪工作法治化，持續深入開展信訪積案攻堅“萬件化訪”行動。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省信訪局

責任單位：省委社會工作部、省委政法委、省公安廳、省司法廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

162.加快推進公安工作現代化，加強智慧公安建設，健全公安警務運行機制，推進掃黑除惡常態化，依法嚴厲打擊電信網絡詐騙、跨境賭博等違法犯罪，全力維護社會大局和諧穩定。

牽頭領導：鄭 藝

牽頭單位：省公安廳

責任單位：省司法廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

八、堅持綠色低碳，在建設美麗遼寧上攻堅突破

（一）深入打好污染防治攻堅戰。

163.持續推進中央生態環保督察反饋意見整改。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省生態環境廳

責任單位：省發展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業農村廳、省林草局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

164.落實國家空氣質量改善行動計劃，統籌重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理，持續推進北方地區清潔取暖和重點行業超低排放改造。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省生態環境廳

責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

165.強化河湖長制，深化遼河流域、近岸海域等綜合治理，創建“美麗河湖”“美麗海灣”。

牽頭領導：霍步剛、靳國衛

牽頭單位：省生態環境廳、省水利廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

166.以縣級以上城市為重點深化黑臭水體排查整治，提升城鎮污水處理質效。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省住房城鄉建設廳

責任單位：省生態環境廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

167.強化土壤污染源頭防控，加強固體廢物綜合治理，高水平推動沈陽、大連、盤錦國家無廢城市建設。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省生態環境廳

責任單位：省工業和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（二）持續打好生態修復保衛戰。

168.推進省級水網先導區建設。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省水利廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

169.加快推進遼河口國家公園創立。

牽頭領導：王利波

牽頭單位：省林草局

責任單位：省創建遼河國家公園領導小組成員單位，錦州、盤錦市人民政府

170.高標準建設科學綠化試點示范省。

牽頭領導：王利波

牽頭單位：省林草局

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

171.推進小流域綜合治理。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省水利廳

責任單位：沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、營口、阜新、遼陽、鐵嶺、朝陽、葫蘆島市人民政府

172.持續打好科爾沁沙地殲滅戰，營造林140萬畝。

牽頭領導：王利波

牽頭單位：省林草局

責任單位：省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省農業農村廳等，沈陽、大連、鞍山、錦州、阜新、鐵嶺、朝陽、盤錦、葫蘆島市人民政府

173.加快采煤沉陷區和撫順西露天礦、阜新海州露天礦等礦坑綜合治理。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省自然資源廳、省生態環境廳等，沈陽、撫順、本溪、阜新、鐵嶺、葫蘆島市人民政府

174.深入推進廢棄礦山復綠行動。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省自然資源廳

責任單位：省發展改革委、省生態環境廳、省國資委、省林草局等，沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、營口、阜新、遼陽、鐵嶺、朝陽、葫蘆島市人民政府

175.強化用水總量、強度雙控。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省水利廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

176.推進縣級以上集中式飲用水水源地規范化建設和保護。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省生態環境廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（三）堅決打好低碳轉型持久戰。

177.穩步實施碳達峰行動，支持沈陽、大連建設國家碳達峰試點。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

178.推進鋼鐵、石化、建筑、交通等重點領域清潔低碳轉型。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

179.創建綠色工廠、綠色供應鏈和綠色工業園區。

牽頭領導：王利波

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

180.發展循環經濟，支持遼陽建設再生鋁加工利用基地。

牽頭領導：王利波

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：省發展改革委等，遼陽市人民政府

181.發展綠色低碳建筑。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省住房城鄉建設廳

責任單位：省發展改革委、省機關事務局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

182.支持沈陽打造節能環保產業聚集地。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省生態環境廳

責任單位：省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳等，沈陽市人民政府

183.全力推進風電、光伏規模化開發利用，發展壯大氫能產業集群，穩步推進徐大堡、莊河核電基地建設，有序推進朝陽、興城、大雅河等抽水蓄能電站建設，支持沈陽、大連先進儲能裝備研發和制造基地建設，加快建設風光火核儲一體化能源基地，全力打造清潔能源強省。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省工業和信息化廳、省國資委、國網遼寧省電力有限公司等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

九、增進民生福祉，在保障和改善民生上攻堅突破

（一）積極擴就業促增收。

184.制定實施促進高質量充分就業的實施意見。

牽頭領導：張立林

牽頭單位：省人力資源社會保障廳

責任單位：省就業工作領導小組成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

185.支持高校畢業生等青年群體創新創業，加大對高校畢業生、退役軍人、農民工、殘疾人等重點群體就業幫扶力度，確保零就業家庭至少一人實現就業。

牽頭領導：張立林

牽頭單位：省人力資源社會保障廳

責任單位：省就業工作領導小組成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

186.加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障，根治拖欠農民工工資問題。

牽頭領導：張立林

牽頭單位：省人力資源社會保障廳

責任單位：省根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（二）健全社會保障體系。

187.完善多層次養老保險體系，確保養老金按時足額發放。

牽頭領導：張立林

牽頭單位：省人力資源社會保障廳

責任單位：省財政廳、省稅務局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

188.推動基本醫療保險省級統籌，完善大病保險和醫療救助制度，擴大藥品耗材帶量采購品類，提升異地就醫直接結算率。

牽頭領導：張立林

牽頭單位：省醫保局

責任單位：省財政廳、省稅務局、人民銀行遼寧省分行等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

189.健全社會救助體系，強化困境兒童、經濟困難失能老年人、殘疾人等特殊群體關愛幫扶，加強特困人員供養服務保障。

牽頭領導：郭彩云

牽頭單位：省民政廳

責任單位：省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省衛生健康委、省醫保局、省殘聯等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

190.做好被征地農民補償安置費拖欠化解工作。

牽頭領導：王 健、王利波

牽頭單位：省財政廳、省自然資源廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

191.完善生育支持政策，持續降低生育、養育、教育成本。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省衛生健康委

責任單位：省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省醫保局、省稅務局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

192.實施普惠托育服務專項行動，開展國家嬰幼兒照護服務示范城市創建。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省衛生健康委

責任單位：省發展改革委等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

193.積極發展養老事業、養老產業，實施特殊困難老年人家庭適老化改造1.5萬戶，加快建立居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。

牽頭領導：郭彩云

牽頭單位：省民政廳

責任單位：省發展改革委、省衛生健康委等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

194.培育銀發經濟。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省工業和信息化廳、省民政廳、省衛生健康委等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

195.大力建設保障性住房，推動將符合條件的進城農民工納入城鎮住房保障范圍。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省住房城鄉建設廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

196.實施城市更新行動，全面開展城市體檢。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省住房城鄉建設廳

責任單位：省建設城市更新先導區領導小組成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

197.穩步推進城中村改造，加快城市地下管網改造，改造老舊小區700個、老舊管網4600公里。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省住房城鄉建設廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

198.建設海綿城市，實施城市排水防澇能力提升工程。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省住房城鄉建設廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

199.統籌推進“口袋公園”、城市綠道、城市水廊和完整社區試點建設，打造更多高品質生活空間。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省住房城鄉建設廳

責任單位：省民政廳、省生態環境廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（三）加快建設教育強省。

200.落實立德樹人根本任務，推動學前教育普及普惠安全優質發展，推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，持續鞏固“雙減”成效，堅持高中階段學校多樣化發展。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省教育廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

201.推動高等教育內涵式發展，適應產業發展需求，優化高校布局和學科專業設置，深入推進一流大學和優勢學科建設，發展基礎學科、新興學科、交叉學科和大學科技園，建設省級創新創業學院15個、實踐基地30個。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省科技廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

202.加強職業教育，打造市域產教聯合體和行業產教融合共同體，提升供給質量。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省人力資源社會保障廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

203.辦好繼續教育，建設全民終身學習的學習型大省。

牽頭領導：霍步剛

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省人力資源社會保障廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（四）實施健康遼寧行動。

204.有效增加醫療服務供給。建強鄉鎮衛生院32所、村衛生室979所。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省衛生健康委

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

205.推進緊密型城市醫聯體和縣域醫共體建設。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省衛生健康委

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

206.新建省級、市域、縣域臨床重點專科100個。支持重點專科醫院建設。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省衛生健康委

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

207.推進優質醫療資源擴容和區域均衡布局，全力創建國家醫學中心。

牽頭領導：王 健、靳國衛

牽頭單位：省發展改革委、省衛生健康委

責任單位：省科技廳、省人力資源社會保障廳、省醫保局等

208.推動中國醫科大學國家腫瘤和兒童區域醫療中心盡早投入使用。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省衛生健康委

責任單位：省發展改革委、省人力資源社會保障廳、省醫保局等

209.加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，組建遼寧省國家傳染病應急隊伍。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省衛生健康委、省疾控局

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

210.實施中醫藥強省戰略，打造一批中醫藥健康產業品牌，建設國家中醫藥傳承創新中心和中西醫協同旗艦醫院。

牽頭領導：靳國衛

牽頭單位：省衛生健康委

責任單位：省民政廳、省文化和旅游廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（五）推動文體旅融合發展。

211.持續推進牛河梁紅山文化遺址申遺工作。

牽頭領導：郭彩云

牽頭單位：省文化和旅游廳

責任單位：朝陽市人民政府

212.加快建設長城國家文化公園（遼寧段）。

牽頭領導：郭彩云

牽頭單位：省文化和旅游廳

責任單位：省長城國家文化公園建設工作領導小組成員單位，沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、阜新、遼陽、鐵嶺、朝陽、盤錦、葫蘆島市人民政府

213.加強紅色文化資源、文物古跡資源保護利用。

牽頭領導：郭彩云

牽頭單位：省文化和旅游廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

214.實施文藝精品創作工程和廣電視聽提質創優工程，推進文化惠民和智慧廣電建設。

牽頭領導：郭彩云

牽頭單位：省廣電局

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

215.加強圖書館、博物館、美術館、文化館等公共文化設施建設和運營管理。

牽頭領導：郭彩云

牽頭單位：省文化和旅游廳

責任單位：省公共文化服務中心等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

216.深入實施“三大球”振興計劃，持續開展全民健身活動。

牽頭領導：郭彩云

牽頭單位：省體育局

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

217.抓好第十五屆全國冬運會籌備。

牽頭領導：郭彩云

牽頭單位：省體育局

責任單位：沈陽、撫順市人民政府

218.建設一批文體旅融合發展綜合體，實施旅游景區和旅游線路質量提升行動，打造高品質文體旅融合發展示范地。

牽頭領導：郭彩云

牽頭單位：省文化和旅游廳、省體育局

責任單位：省委宣傳部、省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省市場監管局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

219.推動國防動員新體制高效運行。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省國動委聯合辦

責任單位：省國防動員委員會成員單位，各市人民政府

220.完善退役軍人服務體系和保障制度。

牽頭領導：張立林

牽頭單位：省退役軍人廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

221.推進興邊富民行動。

牽頭領導：郭彩云

牽頭單位：省民族和宗教委

責任單位：省發展改革委、省財政廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳等，丹東市人民政府

222.深化雙擁共建，鞏固軍政軍民團結。

牽頭單位：省退役軍人廳、省軍區

責任單位：省雙擁工作領導小組成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

223.高質量完成第五次全國經濟普查任務。

牽頭領導：王 健

牽頭單位：省統計局

責任單位：省（中）直有關單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

十、全面加強政府自身建設

224.建設更強擔當的有為政府。

責任單位：省政府各部門、各單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

225.建設更實作風的效能政府。

責任單位：省政府各部門、各單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

226.建設更高水平的法治政府。

牽頭領導：鄭 藝

牽頭單位：省司法廳

責任單位：省依法治省委員會成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

227.建設更高質量的數字政府。

牽頭領導：張立林

牽頭單位：省數據局（省營商局）

責任單位：省發展改革委等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

228.建設更嚴要求的廉潔政府。

責任單位：省政府各部門、各單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵之年，是推進全面振興新突破三年行動的攻堅之年，做好今年工作至關重要。各地區、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神及省委十三屆五次、六次全會和省委經濟工作會議部署，錨定新時代“六地”目標定位，聚力實施“八大攻堅”，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，打好打贏攻堅之年攻堅之戰，奮力譜寫中國式現代化遼寧新篇章。

（一）高度重視抓好落實。各地區、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實把《報告》決策部署不折不扣落到實處，當好執行者、行動派、實干家，對年度能夠完成的重點工作，要加大工作力度，確保見到成效；對帶有長期性的重大任務要作出統籌安排，分階段推動落實，高質量完成《報告》重點工作，兌現對人民的承諾。各單位主要負責同志要靠前指揮、親力親為。牽頭單位要對分工任務負總責，發揮好統籌協調作用，各相關單位要積極配合。各地區要緊密結合本地區實際制定切實有效的政策措施，采取有力行動，配合有關部門抓好各項重點工作落實。

（二）統籌兼顧推進落實。各地區、各部門要堅持系統思維的科學思想方法，統籌落實《報告》重點工作和全面振興新突破三年行動10個方面新突破50項重點任務、“八大攻堅”、“萬億夢”、2024年省政府重點工作等主要任務和目標，突出重點、帶動全局。要將《報告》涉及的重大戰略、重大政策、重大項目、重大平臺、重大改革、重大民生任務作為今年工作重心，集中力量逐項攻堅，力爭取得新突破。

（三）健全制度促進落實。各地區、各部門要雷厲風行抓落實，健全完善“五個一”工作機制，對照《報告》分工，量化工作目標、細化工作措施、實化工作責任，項目化管理、清單化落實、工程化推進《報告》重點工作落地落細。大力營造創先爭優、拼搶爭實的濃厚氛圍，同優者對標、向強者學習、與勝者賽跑，闖字為先、干字當頭、實字為要，拼出血性、搶占先機、爭得優勢、善作善成。省政府繼續把《報告》重點工作完成情況納入工作實績考核，加強督促檢查，推動主要目標任務如期完成。