隨著我國(guó)新能源“雙占比”（裝機(jī)容量占比、發(fā)電量占比）持續(xù)提高，尤其是風(fēng)電光伏發(fā)電容量歷史性超過(guò)火電，電網(wǎng)安全穩(wěn)定和電力保供轉(zhuǎn)型壓力持續(xù)加大。國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，要形成與新能源發(fā)展相適應(yīng)的系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。國(guó)網(wǎng)新源集團(tuán)有限公司黨委貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)有限公司黨組推進(jìn)抽水蓄能（水電）高質(zhì)量發(fā)展決策部署，積極探索各類(lèi)調(diào)節(jié)資源融合發(fā)展，開(kāi)展技術(shù)、管理、政策和機(jī)制協(xié)同研究，加快尋求電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)新路徑。

把握抽水蓄能融合發(fā)展背景

抽水蓄能技術(shù)經(jīng)過(guò)了跨越百年的商業(yè)應(yīng)用和工程實(shí)踐，成為世界各國(guó)保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定的主要調(diào)節(jié)手段。我國(guó)抽水蓄能事業(yè)經(jīng)過(guò)50多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從探索性起步、完善化成長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展的跨越，完成了從技術(shù)裝備引進(jìn)到國(guó)產(chǎn)替代升級(jí)的轉(zhuǎn)變，演變?yōu)樾滦碗娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定的調(diào)節(jié)單元、清潔高效的調(diào)節(jié)資源。隨著規(guī)模快速增長(zhǎng)、需求復(fù)雜多樣、新型調(diào)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新迭代，抽水蓄能發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。

系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求變化。截至4月底，全國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量的43.97%，電源結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾履茉粗鲗?dǎo)，負(fù)荷結(jié)構(gòu)和供需結(jié)構(gòu)也深刻調(diào)整，系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求日益豐富、復(fù)雜化。為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定、服務(wù)電力保供轉(zhuǎn)型，抽水蓄能除發(fā)揮傳統(tǒng)功能外，系統(tǒng)調(diào)壓、長(zhǎng)時(shí)調(diào)相、規(guī)模儲(chǔ)能、快速爬坡和轉(zhuǎn)動(dòng)慣量等新型調(diào)節(jié)需求突出，調(diào)節(jié)品質(zhì)和成本也面臨更高要求。

新型儲(chǔ)能發(fā)展迅猛。2024年年底，我國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量7376萬(wàn)千瓦，超過(guò)抽水蓄能50多年的發(fā)展規(guī)模，呈現(xiàn)多場(chǎng)景應(yīng)用和多技術(shù)路線(xiàn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，具備了跨界融合的技術(shù)基礎(chǔ)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、優(yōu)化配置，避免需求錯(cuò)配、資源浪費(fèi)，無(wú)價(jià)值“內(nèi)卷”式競(jìng)爭(zhēng)。

存量資產(chǎn)蘊(yùn)藏“藍(lán)海”。我國(guó)運(yùn)行的抽水蓄能電站裝機(jī)容量已突破6000萬(wàn)千瓦，核準(zhǔn)及在建規(guī)模約2億千瓦，具備挖掘存量電站潛力的資源前提、精準(zhǔn)定制化開(kāi)發(fā)增量項(xiàng)目的技術(shù)儲(chǔ)備，還具備了發(fā)揮電站群優(yōu)勢(shì)的規(guī)模基礎(chǔ)。

調(diào)節(jié)資源市場(chǎng)化發(fā)展。新能源全面入市，現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)等市場(chǎng)機(jī)制的建立、完善，西北、廣東、山西、山東等區(qū)域（省份）相繼明確抽水蓄能機(jī)組參與現(xiàn)貨、跨省輔助服務(wù)交易等市場(chǎng)機(jī)制。抽水蓄能作為傳統(tǒng)監(jiān)管類(lèi)行業(yè)，需要主動(dòng)迎接市場(chǎng)化挑戰(zhàn)，融合發(fā)展是值得探索的重要方向。

明確抽水蓄能融合發(fā)展目標(biāo)策略

推動(dòng)抽水蓄能融合發(fā)展，不僅是簡(jiǎn)單的技術(shù)“疊加”，更是經(jīng)濟(jì)上、管理上、機(jī)制上的適應(yīng)和協(xié)調(diào)，需要首先明確融合發(fā)展的目標(biāo)和策略，才能實(shí)現(xiàn)理論研究到試驗(yàn)示范的突破，尋求技術(shù)融合到價(jià)值引領(lǐng)的跨越。

融合目標(biāo)方面，滿(mǎn)足系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求是核心，不能追求技術(shù)上的簡(jiǎn)單疊加，更不能限于電站自身技術(shù)提升。調(diào)節(jié)品種要拓展和豐富。傳統(tǒng)功能要做優(yōu)，針對(duì)系統(tǒng)調(diào)壓、長(zhǎng)時(shí)調(diào)相、經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)能、爬坡能力和慣量支撐等新型需求，以技術(shù)融合拓展調(diào)節(jié)品種。調(diào)節(jié)品質(zhì)要提升和精準(zhǔn)。如發(fā)電工況負(fù)荷調(diào)整寬度、調(diào)相深度、轉(zhuǎn)換時(shí)長(zhǎng)、調(diào)頻響應(yīng)等，要持續(xù)改善調(diào)節(jié)品質(zhì)，使增量項(xiàng)目的差異化功能更精準(zhǔn)，避免過(guò)度標(biāo)準(zhǔn)化配置。調(diào)節(jié)成本要優(yōu)化和高效。統(tǒng)籌工程投資和運(yùn)維成本，實(shí)現(xiàn)全壽命周期內(nèi)成本優(yōu)化，深度挖掘技術(shù)融合發(fā)展的邊際效益，提高投資主體開(kāi)發(fā)建設(shè)積極性。競(jìng)爭(zhēng)能力要適應(yīng)和培育。轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，加強(qiáng)調(diào)節(jié)技術(shù)特性和運(yùn)營(yíng)規(guī)律研究，探索融合技術(shù)的響應(yīng)效率、服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值、技術(shù)的增值途徑，培育資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

總體策略方面，要堅(jiān)持因地制宜。考慮不同地區(qū)、不同技術(shù)和不同領(lǐng)域的實(shí)際狀況，特別是資源稟賦上的差異化、技術(shù)應(yīng)用上的成熟度、成本水平上的接受度、開(kāi)發(fā)環(huán)境上的適應(yīng)性，不能不計(jì)成本強(qiáng)配，更不能不顧需求錯(cuò)配。要突出雙重路徑。挖掘好行業(yè)和技術(shù)自身潛力，包括存量資源和增量項(xiàng)目技術(shù)上創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)上拓展的價(jià)值空間。探索各類(lèi)技術(shù)融合策略，特別是需要深入研究技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政策上的有效舉措、可行方案。要挖掘規(guī)模潛能。從技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、可拓展性出發(fā)，研究單一電站死庫(kù)容、調(diào)節(jié)容量及品質(zhì)等價(jià)值潛能，結(jié)合行業(yè)發(fā)展，挖掘電站群協(xié)同調(diào)控價(jià)值，尋求電站間互補(bǔ)效應(yīng)或邊際效益空間。

探索抽水蓄能融合發(fā)展技術(shù)路徑

近年來(lái)，相關(guān)投資主體、研究機(jī)構(gòu)和業(yè)內(nèi)專(zhuān)家基于未來(lái)系統(tǒng)需求變化，圍繞創(chuàng)新抽水蓄能自身技術(shù)、拓展跨界技術(shù)間融合等兩個(gè)方向，提出相應(yīng)技術(shù)融合路徑，取得積極進(jìn)展。

創(chuàng)新挖掘技術(shù)潛力。要挖掘存量潛力。重點(diǎn)是挖掘調(diào)節(jié)品質(zhì)潛力。如通過(guò)水機(jī)等部件更新改造壓縮發(fā)電工況S區(qū)范圍，拓展發(fā)電運(yùn)行負(fù)荷寬度，按現(xiàn)有6000萬(wàn)千瓦運(yùn)行容量估算，每增加2%，相當(dāng)于新建120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站調(diào)節(jié)能力。如采取增容或變速技術(shù)替代，盤(pán)活電站死庫(kù)容，增加存量電站調(diào)相、調(diào)頻、爬坡等能力。存量技術(shù)融合，具有制約因素少、改造費(fèi)用低、實(shí)施周期短、協(xié)調(diào)效率高等顯著優(yōu)勢(shì)，是可以?xún)?yōu)先實(shí)施的重點(diǎn)領(lǐng)域。要?jiǎng)?chuàng)新增量開(kāi)發(fā)。重樹(shù)開(kāi)發(fā)理念，適應(yīng)系統(tǒng)差異化調(diào)節(jié)需求，在規(guī)劃選址、資源評(píng)價(jià)、技術(shù)優(yōu)化、造價(jià)管控和更新改造等環(huán)節(jié)，采取靈活性和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)相結(jié)合、模塊化和通用化選型相結(jié)合的方式，圍繞站址資源培育、上下水庫(kù)組合、機(jī)組容量組合、定變速技術(shù)組合等過(guò)程，挖掘資源潛力、技術(shù)潛力和應(yīng)用空間。

探索推動(dòng)融合發(fā)展。融合發(fā)展，需要技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的融合，也要注重功能耦合和需求匹配，實(shí)現(xiàn)功能上互補(bǔ)、場(chǎng)景上互濟(jì)、成本上互惠。目前，融合發(fā)展研究的重心放在了電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能等方面，特別是對(duì)各類(lèi)技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景、融合方式、融合優(yōu)勢(shì)等方面，結(jié)合部分工程編制了示范應(yīng)用報(bào)告，也提出了下階段完善研究重點(diǎn)，對(duì)超級(jí)電容、重力儲(chǔ)能和飛輪儲(chǔ)能等研究偏少，這與壓縮空氣儲(chǔ)能加快商業(yè)化應(yīng)用有關(guān)。但是，上述典型場(chǎng)景的探索，還是基于調(diào)節(jié)電源獨(dú)立應(yīng)用的技術(shù)特性，尚未有工程融合應(yīng)用案例，需要進(jìn)一步加深研究，不斷探索融合路徑。

發(fā)揮電站群集控效益。目前，我國(guó)大部分省份抽水蓄能已開(kāi)發(fā)規(guī)模超過(guò)600萬(wàn)千瓦，部分省份超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，將服務(wù)區(qū)域內(nèi)抽水蓄能電站組合成調(diào)控集群，整合技術(shù)特性、水庫(kù)庫(kù)容、可用狀態(tài)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)智能算法形成多場(chǎng)景調(diào)節(jié)應(yīng)用參數(shù)，多廠站聯(lián)合調(diào)控，探索電站群構(gòu)架上的功能互補(bǔ)。

推進(jìn)抽水蓄能融合發(fā)展重點(diǎn)措施

當(dāng)前，社會(huì)各界對(duì)抽水蓄能融合發(fā)展關(guān)注度比較高。但是，從探索研究到工程應(yīng)用，尤其是控制策略還需要更深入探討，更需要同步研究工程方案的投資回收機(jī)制，推動(dòng)形成有效支撐投資決策的收益模式，盡快解決制約工程應(yīng)用實(shí)施的問(wèn)題。借鑒相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)，下階段要圍繞理論研究與示范應(yīng)用開(kāi)展相關(guān)工作。

加強(qiáng)理論研究。圍繞技術(shù)特性、運(yùn)行機(jī)制、能量轉(zhuǎn)換、系統(tǒng)控制、調(diào)度管理等重點(diǎn)，結(jié)合材料科學(xué)、算力算法、智能控制等前沿技術(shù)發(fā)展，夯實(shí)融合發(fā)展理論基礎(chǔ)，重點(diǎn)要論證技術(shù)的可行性、可靠性、先進(jìn)性。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向。分析各類(lèi)技術(shù)成熟度、技術(shù)特點(diǎn)、功能優(yōu)勢(shì)，尋求不同技術(shù)壽命周期內(nèi)功能互補(bǔ)空間，深入分析不同技術(shù)在特定場(chǎng)景下的適用性，通過(guò)模擬仿真、試點(diǎn)示范等驗(yàn)證可行性和有效性，實(shí)現(xiàn)最佳的性能耦合、效益互補(bǔ)，避免簡(jiǎn)單技術(shù)疊加型融合。

產(chǎn)業(yè)鏈合作。聚焦規(guī)劃設(shè)計(jì)、裝備制造、工程建設(shè)、調(diào)度控制、運(yùn)營(yíng)收益等多個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，挖掘行業(yè)優(yōu)勢(shì)，尤其是投資企業(yè)間合作、裝備企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

完善產(chǎn)業(yè)政策。突破現(xiàn)有規(guī)劃理論，創(chuàng)新選址技術(shù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索研究論證和示范項(xiàng)目資金支持措施，推動(dòng)容量等輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，完善現(xiàn)貨市場(chǎng)配套機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，提高投資積極性。