鼓勵(lì)購(gòu)買新能源汽車，支持業(yè)主自建充電樁。

好好的政策，但充電樁就是難進(jìn)小區(qū)。

9月10日，山東廣播電視臺(tái)《問(wèn)政山東》節(jié)目曝光了當(dāng)?shù)?5個(gè)部門為裝小區(qū)私家充電樁相互之間“踢皮球”。節(jié)目中，威海的陳女士去物業(yè)申請(qǐng)安裝充電樁，直接被拒絕。多個(gè)部門都認(rèn)為是其他環(huán)節(jié)不到位導(dǎo)致沒(méi)法辦理。

發(fā)展新能源汽車，本身應(yīng)是綠色科技向善之舉，反倒因?yàn)槌潆姌哆M(jìn)不了小區(qū)“人為物役”。這件麻煩事也不是新鮮事，為何遲遲難以解決?

01?問(wèn)題焦點(diǎn)?

數(shù)據(jù)直觀顯示了當(dāng)前私人充電樁數(shù)量的缺口。

據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，截至2020年8月，國(guó)內(nèi)公共充電樁數(shù)量達(dá)59.2萬(wàn)個(gè)，家庭社區(qū)充電樁79.0萬(wàn)個(gè)，未隨車配建充電設(shè)施的電動(dòng)汽車達(dá)34.9萬(wàn)臺(tái)，整體未配建率30.7%。

該聯(lián)盟的調(diào)查顯示，沒(méi)有隨車配樁主要因?yàn)榧瘓F(tuán)用戶自行建樁、居住地物業(yè)不配合、居住地沒(méi)有固定停車位。這三個(gè)因素占未隨車配樁原因的七成。

隨車配建充電樁，涉及車主、小區(qū)物業(yè)、小區(qū)業(yè)主、充電樁運(yùn)營(yíng)商、供電公司等多方。問(wèn)題到底出在哪兒?各方訴求能夠在一定程度上窺見(jiàn)各環(huán)節(jié)間的“堵點(diǎn)”。

北京的新能源汽車車主陳女士的想法很有代表性。她向記者表示，自己是中學(xué)老師，每天早晚用車頻繁，“最在意的是充電方不方便，不耽誤正常用。”她同時(shí)透露自己當(dāng)初購(gòu)買新能源汽車就是為了不限號(hào)。南通的吳先生表示：“我們家小區(qū)物業(yè)統(tǒng)一建設(shè)了公共充電樁，但充電費(fèi)用過(guò)高，不如自己從家中牽線充電便宜。”

充電方便且便宜，是新能源汽車車主的普遍訴求。不少車主也認(rèn)同，只要能在小區(qū)里以合理的價(jià)格充上電，并不在意是否有私人樁。

對(duì)于這樣的訴求，新建小區(qū)其實(shí)并不難滿足。

在多省加快新能源汽車推廣的文件中，新建住宅小區(qū)100%車樁配比或者預(yù)留安裝條件是一個(gè)硬性要求，而這也為停車位、配電容量的規(guī)劃打了“提前量”。記者注意到，在三四線城市，也有一些中高端樓盤以“每個(gè)車位都有充電樁”為賣點(diǎn)。

充電樁真正難進(jìn)的是老舊小區(qū)之門。

國(guó)網(wǎng)什馬(北京)電動(dòng)科技有限公司副總經(jīng)理陳思宇表示，老舊小區(qū)配電容量不足、私拉亂接存在安全隱患、充電樁后期運(yùn)營(yíng)成本較高，這三個(gè)原因造成了充電樁難過(guò)小區(qū)物業(yè)這一關(guān)。

北京

在位于北京北三環(huán)的一個(gè)居民社區(qū)，一名物業(yè)工作人員向記者吐露的“真實(shí)心聲”驗(yàn)證了陳思宇的說(shuō)法：開(kāi)了這個(gè)頭，小區(qū)供電撐不住，專用配變的產(chǎn)權(quán)歸屬物業(yè)公司，增容花費(fèi)又是一大筆投入;安裝充電樁要重新走線，其他業(yè)主擔(dān)心是否安全。所以，即使是車主的固定車位，物業(yè)也常“多一事不如少一事”。

鄭州

位于鄭州工人路上的一個(gè)小區(qū)是某單位的家屬區(qū)，大部分居民樓建于上世紀(jì)90年代。據(jù)物業(yè)人員介紹，該社區(qū)的100多個(gè)停車位都是不固定車位，隨到隨停，并沒(méi)有面向業(yè)主買賣、租賃。目前，小區(qū)內(nèi)有8戶居民購(gòu)買了新能源汽車，但至今都沒(méi)有個(gè)人充電樁。“有的油車車主覺(jué)得，公共車位裝樁后變相成為了那幾家的私家停車位。”該物業(yè)人員表示，業(yè)主單位有充電樁，他們都在那兒充。

對(duì)安全隱患、車位被占的擔(dān)憂，也是小區(qū)其他業(yè)主普遍持消極態(tài)度的原因。

重慶的楊女士住在沙坪壩的核心區(qū)，小區(qū)車位非常緊張。她告訴記者，自己家開(kāi)的是油車，如果小區(qū)裝了充電樁，相當(dāng)于為數(shù)不多的新能源車主“鎖定”了車位，“總覺(jué)得吃了虧”，也擔(dān)心下雨是否漏電。

根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》，業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)。在決定重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意。取得不了其他業(yè)主的同意，充電樁也難進(jìn)小區(qū)。

至于充電樁的運(yùn)行商，合規(guī)且完整的手續(xù)，才能讓充電樁真正落地。

“這是底線。不走完流程，我們也沒(méi)法做。”在記者的調(diào)查中，多地都要求施工前必須取得小區(qū)物業(yè)同意建設(shè)充換電設(shè)施的證明材料，簽署安裝承諾書(shū)，或者要求提供車位的產(chǎn)權(quán)或者租賃證明。

一則人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板的留言顯示，來(lái)自北京房山的一位居民因回遷小區(qū)車位歸屬村委會(huì)，無(wú)法提供證明進(jìn)而求助。

問(wèn)題到這里，似乎陷入一個(gè)死循環(huán)：各方都在遵守各自的流程邏輯。但循環(huán)的堵點(diǎn)，顯然在于各方對(duì)充電樁的“普遍焦慮”：安全與公平。

02?技術(shù)“曲線救國(guó)”?

安全與公平，既是各方的“普遍焦慮”，也是“堵點(diǎn)”的“疏通點(diǎn)”。在規(guī)則厘清之前，或許，技術(shù)能夠成為治理難題的破題之術(shù)。

從技術(shù)里“曲線救國(guó)”，不少企業(yè)已有一些有益的實(shí)踐。

一個(gè)是有序充電的試點(diǎn)推廣。

與傳統(tǒng)的固定功率充電樁不同，有序充電樁可根據(jù)小區(qū)用電負(fù)荷靈活調(diào)整輸出功率：小區(qū)用電負(fù)荷大，充電樁自動(dòng)降低輸出功率，優(yōu)先保障居民生活用電;反之則提高。除了單向，雙向充放電的車網(wǎng)協(xié)同(V2G)模式在電網(wǎng)負(fù)荷過(guò)高時(shí)，還能實(shí)現(xiàn)由電動(dòng)汽車向電網(wǎng)饋電。

“有序充電，通過(guò)優(yōu)化充電時(shí)序、提升車網(wǎng)交互能力，能夠很好地解決小區(qū)配網(wǎng)供電能力不足等導(dǎo)致的充電難問(wèn)題。目前，國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)在北京、上海、鄭州、南京等地試點(diǎn)，立竿見(jiàn)影地緩解了配網(wǎng)擴(kuò)容難問(wèn)題。

以北京為例，居民小區(qū)私人電動(dòng)汽車充電高峰期在20時(shí)至22時(shí)，與居民生活用電負(fù)荷高峰重合率高達(dá)85%。供電公司通過(guò)在西八里莊等小區(qū)開(kāi)展有序充電試點(diǎn)，既滿足了車主的充電需求，又降低了用電峰谷差58%，還降低了變壓器負(fù)載率10%。

以鄭州為例，該市世紀(jì)家園小區(qū)的50個(gè)有序充電樁為該小區(qū)減少配網(wǎng)投資近8萬(wàn)元。

國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車公司董事長(zhǎng)全生明在接受電網(wǎng)頭條記者采訪時(shí)介紹，今年，國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃在居民小區(qū)建設(shè)10萬(wàn)個(gè)支持有序充電的充電樁，還將建設(shè)2000個(gè)V2G充電樁。有序充電將是未來(lái)實(shí)現(xiàn)車網(wǎng)協(xié)同的發(fā)力大方向。

一個(gè)是換電模式的重登舞臺(tái)。

換電模式自今年以來(lái)似乎迎來(lái)“第二春”，無(wú)論政策推廣，還是車企行動(dòng)，都有此趨勢(shì)。10多年前，高調(diào)登場(chǎng)又黯然退場(chǎng)，換電模式因?yàn)橛秒妰r(jià)格昂貴、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本過(guò)高等而折戟。但當(dāng)矛盾焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移至充電難，不得不說(shuō)，更加便捷快速的換電模式優(yōu)勢(shì)凸顯。

截至2020年8月，全國(guó)換電站累計(jì)建設(shè)462座，主要分布在北京、廣東、浙江等地。“換電模式補(bǔ)能過(guò)程比加油還快，且無(wú)需停車位支持，更加集約高效。”北汽新能源新聞發(fā)言人連慶鋒曾公開(kāi)表示，通過(guò)電池統(tǒng)一管理、集中慢充，不僅能有效保證充電安全延長(zhǎng)電池壽命，還能幫助城市電網(wǎng)削峰填谷。

對(duì)車主時(shí)間友好、對(duì)電池安全友好、對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定友好，在當(dāng)下電池技術(shù)仍待升級(jí)、充電樁尚難廣覆蓋之時(shí)，換電模式可謂“一石三鳥(niǎo)”。

全生明告訴記者，國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車也將換電及其背后代表的“車電分離”模式，作為未來(lái)的探索方向，更好促進(jìn)車網(wǎng)互動(dòng)。7月27日，國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車與北汽就換電領(lǐng)域的深度合作等簽署深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，預(yù)計(jì)在2021年6月底前，合作建設(shè)100座換電站，服務(wù)全國(guó)不少于10000臺(tái)換電車輛。

另一個(gè)是共享模式的應(yīng)用。

樁不夠，大家湊。共享模式為解決充電樁落地難提供了一個(gè)解決思路。

在北京，全市1.2萬(wàn)個(gè)居民小區(qū)中2700個(gè)是老舊小區(qū)，戶均停車位不足0.5個(gè)，近40%的私人電動(dòng)車不具備安裝充電樁的條件。這也是當(dāng)今許多大城市充電難的共同癥結(jié)所在。

今年3月12日，國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車公開(kāi)招募充電樁合伙人。私人樁樁主、充電樁商戶及充電樁生產(chǎn)企業(yè)，都能以樁、場(chǎng)地、資本等任一方式“入股”，既能方便其他車主充電，也能讓“合伙人”收益滿滿：樁主“合伙人”可以從中收取充電收益，閑置場(chǎng)地“合伙人”可以零投資坐享充電服務(wù)費(fèi)分成。

“據(jù)國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“合伙人”計(jì)劃能夠最大化地進(jìn)行資源配置。截至目前，國(guó)家電網(wǎng)社會(huì)樁開(kāi)放平臺(tái)已經(jīng)吸引超過(guò)100家樁企加入，完成87家樁企設(shè)備聯(lián)調(diào)對(duì)接、197家樁群洽談，超過(guò)2900余根充電樁實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)營(yíng);已確認(rèn)1218個(gè)合作建樁項(xiàng)目，可建設(shè)1萬(wàn)余根充電樁。

再一個(gè)是電力大數(shù)據(jù)的探索。

怎樣通過(guò)合理規(guī)劃規(guī)避車位浪費(fèi)、充電樁利用率偏低的問(wèn)題?已被證明實(shí)力的電力大數(shù)據(jù)也能發(fā)揮作用。

在天津?yàn)I海新區(qū)，供電公司通過(guò)對(duì)104個(gè)充電站去年的充電數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)61個(gè)站全年總充電量不足1萬(wàn)千瓦時(shí)，不及前十名充電站平均充電量的十分之一，甚至少數(shù)充電站幾乎無(wú)人問(wèn)津。

破解充電樁“冷熱不均”的問(wèn)題，供電公司從數(shù)據(jù)入手，以充電樁分布、年度充電量為基礎(chǔ)，綜合周邊公共設(shè)施的種類及位置、周邊社區(qū)位置及其用能總量等進(jìn)行建模，研發(fā)了充電樁選址優(yōu)化數(shù)據(jù)產(chǎn)品。工作人員只需輸入擬建設(shè)充電樁的經(jīng)緯度，產(chǎn)品即可自動(dòng)分析判斷該位置的選址合理性，并給出優(yōu)化建議。該大數(shù)據(jù)模型如今已在9個(gè)站點(diǎn)的選址中進(jìn)行了應(yīng)用。

這一小范圍的探索為后續(xù)更大規(guī)模的充電樁規(guī)劃提供了一個(gè)范例。目前，國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車公司也在進(jìn)行數(shù)據(jù)模型的建構(gòu)。

今年8月，新能源汽車銷量跑出新高度：乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，8月新能源乘用車批發(fā)銷量突破10萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)43.7%，環(huán)比增長(zhǎng)23.9%。

前不久，國(guó)家發(fā)改委四部分聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見(jiàn)》。加快智能及新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)赫然在列。

更大的市場(chǎng)催生更多需求，特別是在圈內(nèi)，多家充電樁頭部企業(yè)都開(kāi)始“眼睛向下”，瞄準(zhǔn)了下一個(gè)風(fēng)口：C端用戶。

以國(guó)家電網(wǎng)為例，今年計(jì)劃新增的7.8萬(wàn)根充電樁中，居民區(qū)充電樁占5.3萬(wàn)根，重點(diǎn)解決個(gè)人樁進(jìn)小區(qū)難的問(wèn)題。

充電難這一問(wèn)題，在規(guī)則仍待完善之時(shí)，技術(shù)或許能夠先行一步，但最終還需要多方面綜合發(fā)力、系統(tǒng)性解決。從to B到to C，新能源汽車欲窮市場(chǎng)千里目，必須各方面都更上一層樓。