11月30日，也就是本周四，《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會——COP28，將在阿聯酋迪拜開幕。

創紀錄的高溫和氣候變化影響加劇的這一年，即將結束。氣候影響的頻率和強度的迅速增加，給全球各國、特別是經濟基礎脆弱的發展中國家，造成了重大影響。

關于人類共同面臨的這一嚴峻挑戰，羊群效應是明顯的。我們近來聽到越來越多消極的聲音，諸如“我們不會成功”、“我們注定失敗”。

然而，過去幾十年來可再生能源的發展實踐已經充分證明，人類完全可以讓積極的變化發生得再快一些，再快一些。因為，我們此刻擁有保護這個星球及其居民的所有工具，特別是——光伏。

COP28面臨一個重大抉擇：是向化石燃料游說者、末日論者和民粹主義者讓步？還是讓在過去的工業時代難以想象、但現在卻完全可能發生而且必須實現的事情發生？我們每一個人都重任在肩，引導碳中和的巨輪朝著正確的方向航行。

筆者今天推薦一個NGO組織——新氣候研究所（NewClimate Institute）。這是一家致力于氣候政策和全球可持續發展的非營利組織，辦公室位于德國的科隆和柏林。今天文章的文字內容與圖片，均來自新氣候研究所的不同報告。筆者有刪節改動。

01

電力脫碳，竟沒有一個國家符合要求

電力部門脫碳，是實現凈零排放的關鍵一步。到2040年，在一代人的時間內，實現電力行業脫碳，這是一個無比宏大的目標。二三十年，相對于工業革命以來就有的化石能源的轉型來說，還是短暫而緊迫的。

發達國家比發展中國家的目標要快5-10年。發達國家需要到2030年逐步淘汰煤炭，到2035年逐步淘汰天然氣。發展中國家，電力部門的脫碳也不甘落后，需要到2040年逐步淘汰煤炭和化石天然氣，其中許多國家都推出龐大的財政支持。

實現清潔能源的關鍵，是加速可再生能源的部署。在1.5°C 統一基準下，到 2035 年，所有國家將實現 80% 以上的電力來自可再生能源，并在 2050 年實現 90-100% 的可再生電力供應。

也就是說，基于這個目標，人類邁向碳中和之路，并不是一個勻速的過程。2035年前，光伏、風電與儲能的巨大機遇，將是令人震驚的。

注：上圖僅供說明之用。y軸代表能量單位（例如 TWh）

為了幫助跟蹤全球和國家層面的進展，新氣候研究所的一個模型——氣候行動追蹤器，為電力行業中化石天然氣、煤炭和可再生能源的份額制定了基準，這些基準與將升溫限制在 1.5°C 相錨定。

新氣候研究所的專家們在經過研究后一致認為，迄今為止，全球所有國家，并沒有一個國家在終止化石能源發電這個問題上走上正軌。

該機構指出，他們評估的國家在淘汰化石能源的進度，還沒有跟上碳中和要求，雖然已經出現一些積極的跡象：

英國有望在2024年之前逐步淘汰煤炭——這是在1.5°C 兼容的時間表上，歐盟、德國、智利和南非正朝著正確的方向前進。如果巴西廢除博爾索納羅時代的立法，它可能會走上正軌。

美國和英國的2035 年電力部門脫碳目標，符合屆時需要不斷淘汰化石天然氣的目標，但兩國都需要采取更多措施來實現這些目標。

印度和中國目前的化石天然氣發電水平，已達到1.5°C的兼容水平，但兩國都需要制定長期淘汰戰略。

德國和智利在可再生能源部署方面處于領先地位。盡管該行業在其他地方（中國、印度）蓬勃發展，但其速度，仍不足以滿足逐步淘汰化石燃料所需要的那種速度。

還有很多值得擔心的地方：

該機構分析的國家中，都沒有明確的化石天然氣淘汰計劃，而且化石天然氣的份額，現在比煤炭還要大。

盡管大部分國家的煤炭正在萎縮，但也有國家正在擴張，避免排放量大幅增加的唯一方法，就是大幅削減燃煤電廠的利用率。

大多數國家在加速可再生能源轉型方面做得不夠，日本和墨西哥墊底。

阿聯酋呼吁逐步淘汰排放而不是化石燃料。我們的分析表明，CCS 在化石天然氣發電中發揮的作用很小，在煤炭發電中則完全沒有發揮作用。作為即將上任的締約方會議主席，阿聯酋可以通過確保到 2040 年在全球范圍內逐步淘汰化石燃料達成全球協議，并在 2035 年之前在國內以身作則，從而對氣候雄心產生重大影響。

脫煤是一個重點和難點。

一段時間以來，人們都知道我們必須讓燃煤電力成為歷史。對于發達國家來說，這意味著到 2030 年逐步淘汰所有煤電，對于世界其他地區來說，這意味著到 2040 年逐步淘汰所有煤電。

為了實現這一目標，到2030年，煤電需要從目前發電量的三分之一以上，迅速下降到個位數。任何地方都沒有繼續擴大煤電發電的空間。全球煤炭淘汰正在進行中，但很少有國家能獲得滿分。

02

三個國家的啟示：印度、巴西和印尼

基于1.5°C的要求，新氣候研究所重點研究了巴西、印度和印度尼西亞這三個發展中國家的未來增長趨勢。

研究結果表明，上述三個國家從2022年到2030年，風能和太陽能的發電量將增長4倍、8倍和13倍。這需要這三個國家的可再生能源發電量，每年都要增長約20% 、30%和40%。

三國之中，印尼的增長曲線將最為陡峭，因為該國的目前的風電和光伏發展水平最低。筆者最近專門介紹過，印尼最近剛剛啟動200億美元的新能源超級融資計劃。

由于地理條件優勢，在印度，太陽能具有最大的技術經濟適用性。到2050年，光伏在該國的發電總量中，將占到89%。巴西的風電比重則會更大一些，占到可再生能源的60%。印尼的風電和光伏大致相等。

在印度，十年平均每年新增風力發電量在21世紀20年代達到峰值，約為30吉瓦/年，然后從2030年起下降到10-20吉瓦/年左右，這使得總風力發電量和發電量能夠適度增長。同時，太陽能光伏加載量在本世紀30年代迅速增加到200GW/年左右，這是在整個時間范圍內保持的。

在巴西，太陽能光伏新增量將從2010年代的平均水平增加約1GW/年，在未來三十年達到7-9GW/年。與此同時，風電裝機容量的增加，將持續到21世紀30年代末，屆時風電部署的速度將達到最大值。在21世紀30年代，平均每年風力發電裝機容量為7 GW。在此之后，到2040年代，總風力發電量將趨于穩定，所需的新增風力發電能力將降至1GW/年左右

印度尼西亞在風能和太陽能裝機容量增加方面也表現出這種"高峰和下降"的行為。

上述分析證明一點，每個國家風能和太陽能部署的高峰日期是不一樣的。雖然這個國家樣本不足以得出明確的結論，但如果不同國家的最大增長點(以及全球供應鏈上的最大需求)不完全一致，它就可以幫助避免全球清潔能源競賽中的瓶頸，從而減緩能源轉型。

注:條形圖表示十年平均值。因此，每個十年內的年新增產能可能有所不同，在十年內有一個平穩的增加/減少趨勢。

有三個因素在起作用，可以解釋不同時期風能和太陽能裝機容量的年平均值的波動：

第一個動力，圍繞著在能源結構中迅速擺脫化石燃料的迫切需要。這就需要加快部署可再生能源，其中風能和太陽能裝機容量發揮關鍵作用。這種動態將在21世紀20年代和30年代占主導地位，推動這些時期太陽能和風能發電能力的大部分年度安裝。

第二個動力，需要每年持續安裝可再生能源，以滿足增量因素(如經濟和人口增長)和結構變化(如電氣化) 產生的日益增長的電力需求。盡管這一動態在任何時候都是相關的，但在21世紀30年代和40年代，當電氣化的“S曲線”增長真正起飛時，這一動態將更加明顯。

第三個動力，是增加裝機容量以取代老化的太陽能電池板和風力渦輪機。然而，這方面不太明顯，因為大部分的風能和太陽能能力尚未部署。到2040年代后期，隨著現有設施老化，需要更換或更新，更換的必要性可能會變得更加明顯和重要。

總的來說，每年風能和太陽能裝機容量的軌跡首先描繪了一個快速指數增長的時期，因為化石燃料淘汰和需求增加的前兩個動態需要大量新的可再生能源裝機容量。在印度，到2030年，新增產能將強勁增長，2030年的平均新增產能約為220GW/年。這一部署率將持續到21世紀40年代。與此同時，巴西和印度尼西亞將在本世紀30年代達到最大產能增加，隨后的十年將出現下降。

風能和太陽能的成本降低，是過去十年的巨大成功之一。

從2010-2020年，太陽能光伏發電的成本下降了85%，而陸上/海上風力發電的成本下降了46/55%(IRENA，2021)。

風能和太陽能可能會繼續其成本曲線，這將繼續對能源系統的轉型產生變革性的影響。然而，未來的技術進步本質上是不確定的，風能和太陽能成本繼續下降的速度可能會有所不同。

03

COP28,我們應該關注什么

在COP28大會之前，新氣候研究所還發布了一份《2023 年氣候行動狀況》，提供了世界可以遵循的路線圖，以避免日益危險和不可逆轉的氣候影響，同時最大限度地減少對生物多樣性和糧食安全的危害。

它將《巴黎協定》1.5°C 的溫度限制，轉化為 2030 年和 2050 年各行業的目標，這些行業約占全球溫室氣體排放量的 85%，包括電力、建筑、工業、交通、森林和土地、糧食和農業，以及重點關注的行業擴大技術碳去除和氣候融資。然后，報告評估了全球集體進展，并強調了本十年必須緊急加快行動，將升溫限制在 1.5°C 之內。

《2023 年氣候行動狀況》發現，全球將氣溫升高限制在 1.5°C 的努力全面失敗，除電動乘用車銷量外，近期在所有指標上取得的進展都遠遠落后于解決氣候問題所需的速度和規模。

例如，今年的《氣候行動狀況》發現，在縮小氣候行動全球差距方面取得的進展仍然嚴重不足——評估的 42 項指標中有 41 項未能按計劃實現 2030 年目標。其中一半以上指標的進展仍遠遠偏離正軌，因此最近的努力在這十年必須至少加快兩倍。更糟糕的是，另外六個指標完全朝著錯誤的方向發展。

在這一系列落后者中，與最近的趨勢相比，結束化石燃料公共融資、大幅減少森林砍伐和擴大碳定價體系的努力在一年內經歷了最重大的挫折。例如，2021 年，化石燃料的公共融資大幅增加，具體而言，政府補貼比 2020 年幾乎翻倍，達到近十年來的最高水平。2022 年，全球森林砍伐面積略有增加，達到 580 萬公頃 (Mha)，一年內損失的森林面積比克羅地亞的面積還多。

但在這些壞消息中，一些亮點凸顯了快速變化的可能性。過去五年，電動汽車在乘用車銷量中的份額以年均 65% 的速度呈指數級增長，從 2018 年占銷量的 1.6% 上升到 2022 年占銷量的 10%。這樣的進展使該指標在 2030 年步入正軌。

全球努力正朝著正確的方向前進，在另外六項指標上的步伐雖然仍然不夠，但充滿希望，而且在適當的支持下，一些指標可能很快就會經歷指數級的變化。在所有朝著正確方向發展的指標中，與最近的趨勢相比，那些專注于增加強制性企業氣候風險披露、電動卡車銷量以及電動汽車在乘用車中所占份額的指標，在一年內取得了最顯著的增長。

盡管如此，所有部門都需要大力加速努力，才能步入 2030 年的正軌。例如，世界需要：

大幅增加太陽能和風能的增長。近年來，這兩種技術在發電中的份額年均增長 14%，但到 2030 年這一比例需要達到 24%。

淘汰發電中的煤炭的速度比目前的速度快七倍。這相當于到 2030 年每年淘汰約 240 座平均規模的燃煤電廠。盡管燃煤電廠的持續建設將增加未來幾年需要關閉的電廠數量。

將快速交通基礎設施的覆蓋范圍擴大六倍。這相當于這十年中每年建造的公共交通系統的規模大約是紐約市地鐵軌道、公交車道和輕軌網絡規模的三倍。

每年的森林砍伐速度（相當于 2022 年每分鐘砍伐 15 個足球場的森林）需要在這十年內以四倍的速度減少。

到 2030 年，將高消費地區（美洲、歐洲和大洋洲）的人均牛、山羊和綿羊肉類消費量降低至每周約兩份或更少，從而以八倍的速度轉向更健康、更可持續的飲食。這一轉變不需要減少消費已經低于這一目標水平的人口的消費，特別是在低收入國家，適度增加消費可以促進營養。