6月27日，湖南省發(fā)改委公開(kāi)對(duì)湖南省十四屆人大二次會(huì)議《關(guān)于打造清潔能源樞紐基地 建設(shè)具有衡陽(yáng)特色新型電力系統(tǒng)的建議》的答復(fù)。

文件表示，電源方面，衡陽(yáng)電力供應(yīng)清潔度高，清潔能源裝機(jī)占比超過(guò)60%；儲(chǔ)能方面，衡陽(yáng)地區(qū)除電化學(xué)儲(chǔ)能外，還規(guī)劃有鹽穴儲(chǔ)能，儲(chǔ)能資源較豐富，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

對(duì)于分布式光伏，湖南發(fā)改委指出，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極開(kāi)發(fā)建設(shè)工商業(yè)分布式光伏電站，持續(xù)有效降低企業(yè)用電成本。目前，正會(huì)同省電力公司分析測(cè)算全省分布式光伏可開(kāi)發(fā)容量。下一步，將按季度公布各縣（市、區(qū)）可開(kāi)發(fā)容量，研究分布式光伏配置儲(chǔ)能政策，引導(dǎo)分布式光伏科學(xué)有序發(fā)展。

詳情如下：

對(duì)省十四屆人大二次會(huì)議0752號(hào)建議的答復(fù)

《關(guān)于打造清潔能源樞紐基地 建設(shè)具有衡陽(yáng)特色新型電力系統(tǒng)的建議》的答復(fù)：

衡陽(yáng)是省域副中心城市，2023年全社會(huì)最大電力負(fù)荷390萬(wàn)千瓦，全社會(huì)用電量196.3億千瓦時(shí)，是全省第二大電力負(fù)荷中心。新型電力系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵載體和構(gòu)建新型能源體系的重要支撐。您提出“打造清潔能源樞紐基地 建設(shè)具有衡陽(yáng)特色新型電力系統(tǒng)”，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署的重要實(shí)踐，對(duì)我省加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)具有重大意義。

1、關(guān)于加強(qiáng)清潔能源樞紐基地頂層規(guī)劃。

去年12月，我省出臺(tái)《湖南省新型電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出按照“加速轉(zhuǎn)型、總體形成、鞏固完善”的發(fā)展路徑，高水平推進(jìn)“一樞紐五領(lǐng)先”建設(shè)，即將湖南打造成為承西啟東、連南接北的區(qū)域電力交換樞紐，實(shí)現(xiàn)清潔電力高質(zhì)量發(fā)展水平領(lǐng)先、內(nèi)陸匱能型省份電力安全保障能力領(lǐng)先、電力資源分類分級(jí)聚合互動(dòng)創(chuàng)新領(lǐng)先、抽水蓄能和新型儲(chǔ)能應(yīng)用領(lǐng)先、新型電力系統(tǒng)深化創(chuàng)新改革領(lǐng)先，加快構(gòu)建具有湖南特色的新型電力系統(tǒng)。衡陽(yáng)在源網(wǎng)荷儲(chǔ)等方面具有諸多優(yōu)勢(shì)，是湖南新型電力系統(tǒng)區(qū)域電力交換樞紐打造行動(dòng)中的重要部分。電源方面，衡陽(yáng)電力供應(yīng)清潔度高，清潔能源裝機(jī)占比超過(guò)60%；電網(wǎng)方面，“寧湘直流”工程投產(chǎn)后，湘南地區(qū)超高壓“日字型”環(huán)網(wǎng)基本成型，擁有較強(qiáng)的電力疏散能力；負(fù)荷方面，作為省內(nèi)第二大電力負(fù)荷中心，擁有良好的電力負(fù)荷基礎(chǔ)；儲(chǔ)能方面，衡陽(yáng)地區(qū)除電化學(xué)儲(chǔ)能外，還規(guī)劃有鹽穴儲(chǔ)能，儲(chǔ)能資源較豐富，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｏ乱徊剑覀儗⒕C合考慮衡陽(yáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，明確衡陽(yáng)戰(zhàn)略定位，在“十五五”能源規(guī)劃中研究探索具有衡陽(yáng)特色的新型電力系統(tǒng)發(fā)展路徑。

2、關(guān)于加快爭(zhēng)取重大項(xiàng)目規(guī)劃及落地。

近年來(lái)，我們高度重視衡陽(yáng)能源發(fā)展，推動(dòng)船山和雁城2座500千伏變電站、6回500千伏線路等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，衡陽(yáng)已成為省內(nèi)電力南北交互的重要樞紐。目前，我們正按照全省“十四五”能源規(guī)劃布局，加快推進(jìn)“寧電入湘”、衡東氣電、湘粵聯(lián)網(wǎng)等一批重大能源工程。其中，“寧電入湘”工程進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)2025年底前建成投產(chǎn)，全省將新增800萬(wàn)千瓦外電調(diào)入能力；衡東氣電是省內(nèi)第一個(gè)重型燃機(jī)發(fā)電項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年底前投產(chǎn)一臺(tái)機(jī)組，明年全容量投產(chǎn)；衡陽(yáng)鹽穴壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目已納入國(guó)家新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目，正在督促項(xiàng)目單位抓緊開(kāi)工建設(shè)；湘粵聯(lián)網(wǎng)工程已納入國(guó)家“十四五”電力規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，后續(xù)將加強(qiáng)與國(guó)家匯報(bào)銜接，全力爭(zhēng)取湘粵聯(lián)網(wǎng)工程盡快核準(zhǔn)開(kāi)工。另外，受國(guó)家政策調(diào)整影響，衡南大王廟、常寧山米沖等兩個(gè)已納入國(guó)家抽水蓄能中長(zhǎng)期規(guī)劃的項(xiàng)目尚未核準(zhǔn)，我們將繼續(xù)向國(guó)家爭(zhēng)取調(diào)增我省抽水蓄能需求規(guī)模。下一步，我們將加大在建、規(guī)劃項(xiàng)目推進(jìn)力度，全力支持衡陽(yáng)清潔能源樞紐基地建設(shè)。

3、關(guān)于統(tǒng)籌利用土地資源提高立項(xiàng)效率。

我們高度重視清潔能源項(xiàng)目土地要素保障工作。一是加強(qiáng)空間規(guī)劃統(tǒng)籌。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實(shí)“多規(guī)合一”，認(rèn)真做好清潔能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，優(yōu)化大型清潔能源基地和新能源發(fā)電項(xiàng)目空間布局，為能源項(xiàng)目建設(shè)提供空間保障。二是強(qiáng)化土地要素保障。在符合國(guó)土空間規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，優(yōu)先保障“寧電入湘”及配套、大王廟等抽水蓄能、鹽穴儲(chǔ)能、衡東燃機(jī)等項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。三是建立協(xié)調(diào)保障機(jī)制。組建重大能源項(xiàng)目用地保障綜合服務(wù)專班，指導(dǎo)衡陽(yáng)市、縣自然資源主管部門主動(dòng)對(duì)接能源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、水利等主管部門，共同研究解決重大清潔能源項(xiàng)目用地保障中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利落地。下一步，我們將把衡陽(yáng)區(qū)域內(nèi)重大清潔能源項(xiàng)目及時(shí)納入臺(tái)賬進(jìn)行調(diào)度，適時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)用地保障情況，督促市縣自然資源主管部門加大建設(shè)用地審批力度，開(kāi)辟審批服務(wù)“綠色通道”，做到即報(bào)即審、快審快批，推動(dòng)項(xiàng)目及時(shí)落地。

4、關(guān)于加強(qiáng)分布式光伏并網(wǎng)的規(guī)范管理。

2023年，我委先后印發(fā)《關(guān)于規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目備案管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘發(fā)改能源〔2023〕708號(hào)）、《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)展規(guī)范相關(guān)管理事項(xiàng)的通知》（湘發(fā)改能源〔2023〕858號(hào)）等文件，明確分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的定義以及建設(shè)、接網(wǎng)的流程和標(biāo)準(zhǔn)等，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極開(kāi)發(fā)建設(shè)工商業(yè)分布式光伏電站，持續(xù)有效降低企業(yè)用電成本。目前，我們正會(huì)同省電力公司分析測(cè)算全省分布式光伏可開(kāi)發(fā)容量。下一步，我們將按季度公布各縣（市、區(qū)）可開(kāi)發(fā)容量，研究分布式光伏配置儲(chǔ)能政策，引導(dǎo)分布式光伏科學(xué)有序發(fā)展。

5、關(guān)于打造新型電力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高地。

衡陽(yáng)地區(qū)擁有獨(dú)特的區(qū)位和能源電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，我們高度重視新型電力系統(tǒng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。《湖南省電工裝備（含新能源裝備）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，“做大做強(qiáng)衡陽(yáng)主要增長(zhǎng)極，借助輸變電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和國(guó)家輸變電裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升輸變電核心競(jìng)爭(zhēng)力，將衡陽(yáng)打造為全國(guó)區(qū)域性輸變電產(chǎn)業(yè)制造中心”。2022年，支持衡陽(yáng)創(chuàng)建“湖南先進(jìn)制造業(yè)集群（湖南輸變電產(chǎn)業(yè)集群）”和“輸變電現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，出臺(tái)《落實(shí)〈支持先進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈配套發(fā)展的若干政策措施〉實(shí)施細(xì)則》，支持電力裝備等產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈配套發(fā)展。2023年，《湖南省新型電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要實(shí)施新型電力系統(tǒng)創(chuàng)新改革行動(dòng)，強(qiáng)化核心技術(shù)裝備攻關(guān)。下一步，我們將結(jié)合新型電力系統(tǒng)建設(shè)和我省實(shí)際，進(jìn)一步拓展核心技術(shù)裝備的范圍，加強(qiáng)各級(jí)柔性電網(wǎng)電力電子裝備、新型多元儲(chǔ)能裝備、智能控制設(shè)備和聚合平臺(tái)裝備的研發(fā)，支持衡陽(yáng)打造新型電力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高地。

（2024年5月15日）