本文節(jié)選自中國傳媒大學(xué)科研課題、“‘十四五’時期綠色能源行業(yè)先進(jìn)人物事跡傳播策略研究”成果（HW23137）——《“中國新能源綠色發(fā)展”系列·御風(fēng)者》。本文受訪人為原中國風(fēng)能技術(shù)開發(fā)中心對外聯(lián)絡(luò)部主任、水電水利規(guī)劃設(shè)計總院副總工程師施鵬飛。

20世紀(jì)80年代和90年代的“風(fēng)電初體驗(yàn)”，是施鵬飛等第一批風(fēng)電人在泥水中摸爬滾打出來的。他們用自己的腳，踏遍了國土范圍內(nèi)所有適宜開發(fā)風(fēng)電的地方，把風(fēng)電這顆舶來的種子，精心播撒到中國的版圖上，種出一片片迎風(fēng)旋轉(zhuǎn)的“白色森林”。每一株的長勢和水土情況，施鵬飛都曾了然于心。經(jīng)過20世紀(jì)80年代的順勢起步、90年代的曲折蓄力，中國風(fēng)電在21世紀(jì)步入快速發(fā)展期。施鵬飛也因此成了一部活的中國風(fēng)電發(fā)展史。

▲1995年施鵬飛參加電力工業(yè)部主辦的北京國際風(fēng)能大會，在風(fēng)電場模型展臺旁（供圖：施鵬飛）

施鵬飛是最早一批走出國門、親眼看到風(fēng)力發(fā)電的中國人之一。

那是1981年，中國實(shí)施改革開放政策的第三年，一邊是實(shí)行多年的計劃經(jīng)濟(jì)，一邊是市場、技術(shù)和資本的嚴(yán)重匱乏。整個國家像一道門剛剛被推開一條窄縫，一個少年扒著門縫向外張望，他對門外的世界充滿好奇，全身上下的熱情和能量都急切地想要釋放，但終歸還是筋骨孱弱，還是怯生生的，多少有些手足無措。

也正是很多在戰(zhàn)備經(jīng)濟(jì)中培育和保留的人才火種，在中年之時再次出發(fā)，成為推動技術(shù)引進(jìn)和融合的播種者。

施鵬飛就是其中之一。出發(fā)去荷蘭留學(xué)的時候，他41歲。兩年后，他回到中國，親自參與了幾乎所有中國早期風(fēng)電項目。經(jīng)過20世紀(jì)80年代的順勢起步、90年代的曲折蓄力，中國風(fēng)電在21世紀(jì)步入快速發(fā)展期。施鵬飛也因此成了一部活的中國風(fēng)電發(fā)展史。

“看螃蟹的人”

1981年，施鵬飛來到荷蘭。他差點(diǎn)兒在超市里把寵物食品買回去吃——不管是超市還是寵物食品，都是他平生第一次見到。

當(dāng)時他41歲，中年漂洋過海，開始參與此前聞所未聞的項目——300千瓦風(fēng)電機(jī)組性能測試。作為產(chǎn)業(yè)形態(tài)的風(fēng)電，別說施鵬飛從沒見過、中國國內(nèi)沒有，就算是在西方工業(yè)化國家，也是剛出現(xiàn)不久。

世界上第一臺真正意義的風(fēng)力發(fā)電機(jī)出現(xiàn)于1891年的丹麥。經(jīng)過近一個世紀(jì)，在20世紀(jì)70年代末至80年代初風(fēng)電行業(yè)逐漸具備產(chǎn)業(yè)雛形，在美國加利福尼亞興起，之后在歐洲國家得到迅速發(fā)展。特別是以三葉片、上風(fēng)向、定槳距失速調(diào)節(jié)型風(fēng)輪和異步發(fā)電機(jī)為特征的“丹麥概念”風(fēng)電機(jī)組設(shè)計，因其可靠性高，推動了風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展。

當(dāng)時，國內(nèi)風(fēng)能利用的主要方式是風(fēng)力提水，比如在內(nèi)蒙古，利用風(fēng)力通過活塞泵抽水，提供人畜需要的飲用水；或者在東南沿海地區(qū)，利用風(fēng)力通過螺旋泵提水，用于灌溉或者排澇，還有在鹽田提取海水制鹽。至于將風(fēng)能直接用于發(fā)電，國內(nèi)剛開始研制的微型風(fēng)電機(jī)組，主要是為蓄電池充電后，在電網(wǎng)未覆蓋地區(qū)的居民作為照明電源。然而，大電網(wǎng)中用風(fēng)電是超出想象的事情。所以，施鵬飛在留學(xué)時所能展望的最符合國內(nèi)實(shí)際的應(yīng)用場景，是離網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電。

就這樣，他在不知不覺中首先成了一個“看螃蟹的人”。

25歲那年，施鵬飛從北京機(jī)械學(xué)院畢業(yè)。40歲之前，他先后在青海第一機(jī)床廠和西寧高原機(jī)電研究所做技術(shù)工作。按照當(dāng)時培養(yǎng)技術(shù)人員的路線，他先在車間當(dāng)工人，充分熟悉一線操作，然后在技術(shù)科做技術(shù)員。和很多同時代的工程專家一樣，他是從實(shí)踐一線歷練出來的。

那時，中國正計劃修建青藏鐵路，但鹽湖地區(qū)鹽霧腐蝕的問題解決不了，高原凍土帶的路基問題解決不了，讓這個目標(biāo)在20世紀(jì)50年代和70年代兩次擱淺。施鵬飛被調(diào)入的西寧高原機(jī)電研究所，主要工作就是青藏鐵路建設(shè)中機(jī)械方面的技術(shù)攻堅。比如，高海拔地區(qū)空氣稀薄，內(nèi)燃機(jī)功率會隨之下降，如何避免其影響柴油發(fā)動機(jī)的穩(wěn)定運(yùn)行？對于剛剛開始轉(zhuǎn)型的中國工程領(lǐng)域來說，幾乎遍地都是攔路虎。

施鵬飛在西寧高原機(jī)電研究所的職務(wù)是科技情報室主任，接觸的大部分資料是英文的。在此前幾十年，中國工程技術(shù)人員的主要外語語種是俄語，英語人才寥寥無幾。

1978年6月23日，鄧小平同志作出了關(guān)于擴(kuò)大派遣留學(xué)生的重要指示：“我贊成留學(xué)生的數(shù)量增大，主要搞自然科學(xué)”“要成千成萬地派，不是只派十個八個”“這是五年內(nèi)快見成效、提高我國科教水平的重要方法之一”。

1980年，青海省得到1個教育部公派去荷蘭進(jìn)修風(fēng)能利用的名額，最早挑選出的一位空氣動力學(xué)專業(yè)的技術(shù)員，卻因?yàn)橹欢碚Z被退了回來。而畢業(yè)于北京四中的施鵬飛，恰恰因?yàn)樵谥袑W(xué)時沒有選擇俄語，選了英語，所以機(jī)會落到了他頭上，雖然他的專業(yè)是機(jī)床設(shè)計，而且當(dāng)時已年過四十。

在荷蘭能源研究中心，施鵬飛參與了300千瓦風(fēng)電機(jī)組性能測試和10千瓦風(fēng)電機(jī)組概念設(shè)計，后來在英國做了風(fēng)力與柴油發(fā)電互補(bǔ)系統(tǒng)的計算機(jī)模擬，適用場景是離網(wǎng)情況下的風(fēng)力發(fā)電和柴油發(fā)電互補(bǔ)。對他來說，不光風(fēng)電是全新的領(lǐng)域，計算機(jī)編程也是邊做邊學(xué)。

就這樣，施鵬飛成了最早一批見過大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的中國人之一。

留學(xué)兩年后，施鵬飛回到西寧高原機(jī)電研究所。此時，全國上下還沒有一個大型風(fēng)力發(fā)電項目，施鵬飛首先做的，就是將從國外帶回的英文版《風(fēng)力發(fā)電的理論與設(shè)計》一書翻譯成中文，由機(jī)械工業(yè)出版社出版發(fā)行，為國內(nèi)引進(jìn)先進(jìn)的風(fēng)電理念。

當(dāng)然，一切都在悄然變化。

▲施鵬飛（右一）1981年在荷蘭能源研究中心參加300千瓦風(fēng)電試驗(yàn)機(jī)組測試（供圖：施鵬飛）

“哪兒風(fēng)大就戳一根桿子發(fā)電”

當(dāng)施鵬飛在英國做風(fēng)力與柴油發(fā)電互補(bǔ)系統(tǒng)的計算機(jī)模擬，構(gòu)想著利用風(fēng)能輔助海島的柴油發(fā)電機(jī)時，中國太陽能學(xué)會（現(xiàn)為中國可再生能源學(xué)會）風(fēng)能專業(yè)委員會在錢學(xué)森的關(guān)懷下于1981年成立。

時任風(fēng)能專業(yè)委員會主任的賀德馨先后接到錢老寫來的18封信。老一輩科學(xué)家殷切地提醒著世界風(fēng)能利用方向的趨勢。然而，當(dāng)時要想找到風(fēng)電專業(yè)人才，真如大海撈針。賀德馨輾轉(zhuǎn)找到施鵬飛，將其借調(diào)到國家科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱“國家科委”）于1984年新成立的中國風(fēng)能技術(shù)開發(fā)中心（以下簡稱“風(fēng)能中心”），從此開始從事風(fēng)力發(fā)電方面的工作。這時，施鵬飛已經(jīng)45歲。

他見證并親自參與了中國的風(fēng)電“初體驗(yàn)”。“在全國各處跑，協(xié)調(diào)組織研制小型風(fēng)電樣機(jī)和試驗(yàn)，進(jìn)行科研示范、推廣，搞國際合作，引進(jìn)大型風(fēng)電機(jī)組”，這就是國家科委交給風(fēng)能中心的工作。

1986年4月，由航空工業(yè)部和山東省計委撥款建設(shè)的我國第一個風(fēng)電場在山東榮成并網(wǎng)發(fā)電。該風(fēng)電場選用了當(dāng)時比較成熟的商品機(jī)型——3臺丹麥維斯塔斯（Vestas）公司生產(chǎn)的55千瓦定槳距失速調(diào)節(jié)型機(jī)組，第一年運(yùn)行發(fā)電33萬千瓦時，利用小時數(shù)為2000小時。

1986年10月，國家科委和福建省科委利用比利時政府贈款在福建平潭島建成另一個示范風(fēng)電場，共4臺比利時溫德馬斯特（Windmaster）公司生產(chǎn)的200千瓦變槳距型機(jī)組。

這兩個項目，施鵬飛都曾親自參與。

時任電力工業(yè)部副部長汪恕誠，在1995年撰寫的一篇文章中，概括了這一階段的風(fēng)電實(shí)踐——“買一臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)，哪兒風(fēng)大就戳一根桿子發(fā)電”。

其實(shí)，“風(fēng)大”的地方，不管是海島還是草原，大多是人跡罕至之地。“相比于北方草原，南方地形更復(fù)雜，其中最艱苦的要數(shù)廣東的南澳島。南澳的山相對來講比較高，運(yùn)輸有的時候只能靠人拉肩扛。”

施鵬飛他們在廣東上川島考察時，請當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)做向?qū)В弥车栋寻肴烁叩牟菘车簦拍芸吵鲆粭l上山的小路。等到下山的時候，連向?qū)Ф颊也恢妨恕Ｒ驗(yàn)橛辛四习膷u上的經(jīng)驗(yàn)，施鵬飛便動員大家趕快找有水溝的地方——有水溝就肯定有水流下去。等一行人沿著水溝下到山腳時，所有人的褲子都濕了，只能去小鎮(zhèn)商店買褲子。

施鵬飛說：“當(dāng)時的條件在今天可能都想象不出來。”

在零工程經(jīng)驗(yàn)、零運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)的情況下，“哪兒風(fēng)大就戳一根桿子發(fā)電”并不是一件輕而易舉的事。施鵬飛他們踏遍了全國所有“風(fēng)大”的地方，有條件“播種”的地方，就先播下一顆。晚年他笑稱：“搞風(fēng)電的身體不好還真不行。”

實(shí)際上，當(dāng)時很多人懷疑風(fēng)電能否作為電網(wǎng)里面的一個電源，電力部門中也有人認(rèn)為風(fēng)電是“垃圾電”。風(fēng)電到底能不能靠得住？只能讓事實(shí)來說話，讓一個一個風(fēng)電場的數(shù)據(jù)來說話。

在山東崆峒島和福建平潭島這兩個示范工程項目的帶動下，風(fēng)電場建設(shè)逐漸開始在全國開花，1989年起全國各地開始引進(jìn)風(fēng)電機(jī)組，新疆達(dá)坂城、遼寧橫山、內(nèi)蒙古朱日和、廣東南澳等，都在那時播下了風(fēng)電場的種子。裝機(jī)容量逐年增長，1990年累計裝機(jī)4000千瓦，最大的機(jī)組單機(jī)容量為200千瓦；1993年累計裝機(jī)1.45萬千瓦，單機(jī)容量最大為500千瓦。

福建平潭島項目建設(shè)時，島上所有物資都需要用船運(yùn)輸而來，安裝風(fēng)電機(jī)組、建設(shè)風(fēng)電場的設(shè)備也嚴(yán)重匱乏。在即將吊裝風(fēng)電機(jī)組的時候，工程人員遇到了最大的難題——找不到符合比利時專家要求的大吊車。吊裝不了，一切都是零。項目建設(shè)總指揮、福建省當(dāng)時的科委主任，想到讓當(dāng)?shù)匕惭b隊用中國的土辦法“扒桿”吊裝風(fēng)電機(jī)組。但比利時專家對此半信半疑，他們在歐洲只見過大吊車吊裝，如果“扒桿”失敗了，花了大價錢、漂洋過海運(yùn)過來的機(jī)組受損，責(zé)任由誰來承擔(dān)？

關(guān)鍵時刻，施鵬飛作為技術(shù)顧問，因?yàn)檠芯窟^這種土辦法的可行性和安全性，站出來坦然地說：“我們中方來承擔(dān)責(zé)任。”

所謂“扒桿”，就是在風(fēng)電機(jī)組旁邊立一個比機(jī)艙高的桿子，即起重吊桿。頂端除了懸掛支撐吊鉤及鋼纜的滑輪外，還固定了多條鋼索的上端，其下端分別與周圍多個方向的小絞盤車連接，由多位絞盤車工人操作鋼索的松弛或拉緊。在吊裝的時候，安裝隊的工長爬到“扒桿”上邊，靠視覺和經(jīng)驗(yàn)來判斷，然后喊話指揮工人。“他喊哪邊松，哪邊就松，他喊哪邊緊，哪邊就緊，各位絞盤車工人按照指令操控吊鉤的準(zhǔn)確方位，最后把機(jī)艙和葉片依次完好無損地吊了起來，安裝到位。整個過程把外國人都看愣了，這就是我們的土辦法，雖然工期較長，但也能解決大問題。”施鵬飛回憶道。

后來的事實(shí)證明，腳踏實(shí)地的每一步都不白走。令國外合作者折服的，從來都是赤誠的專業(yè)人員和民間智慧的“雙劍合璧”。

山東煙臺崆峒島項目由中國和英國合作開發(fā)，英國政府提供一套風(fēng)力發(fā)電和柴油發(fā)電互補(bǔ)系統(tǒng)。施鵬飛與英國海外開發(fā)署專家哈里森在煙臺考察時發(fā)現(xiàn)，那里的鹽田還在用非常傳統(tǒng)的風(fēng)帆水車提取海水，該地風(fēng)能利用的悠久歷史給哈里森留下了深刻印象，最終順利敲定煙臺崆峒島成為合作項目所在地。

“當(dāng)時崆峒島上供電時間非常有限，白天島上居民用不上電，只有晚上天黑才開始供電，而且供電時間不能超過十一點(diǎn)。”施鵬飛回憶道。由于島上原來只有柴油發(fā)電機(jī)供電，燃油供應(yīng)有限而且成本很高，項目希望通過引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)，增加島上居民的用電時間。項目完工后，島上的幾間浴室利用控制風(fēng)電機(jī)組風(fēng)輪轉(zhuǎn)速的釋能電阻作為加熱器提供熱水，甚至將原本要散發(fā)到空氣中的能量也利用起來。項目既供電又供熱，島上的能源條件得到顯著改善。在沒有電網(wǎng)的情況下，真正發(fā)揮出了混合動力發(fā)電系統(tǒng)的優(yōu)勢。

這十年的“風(fēng)電初體驗(yàn)”，是第一批風(fēng)電人在泥水中摸爬滾打出來的。他們用自己的腳，踏過了國土范圍內(nèi)所有適宜開發(fā)風(fēng)電的地方。風(fēng)電這顆舶來的種子，被精心播撒到中國的版圖上，長成一片片迎風(fēng)旋轉(zhuǎn)的“白色森林”。每一株的長勢和水土情況，施鵬飛他們都了然于心。從零開始，星星點(diǎn)點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)一點(diǎn)點(diǎn)聚沙成塔。

▲用“扒桿”吊裝大型風(fēng)電設(shè)備（供圖：施鵬飛）

從“游擊隊”到“正規(guī)軍”

“如果說20世紀(jì)80年代是中國風(fēng)電行業(yè)從無到有的萌芽年代，那么90年代就是摸索前進(jìn)的擴(kuò)張年代。”施鵬飛說。20世紀(jì)90年代初，時任中國能源部部長黃毅誠提出，中國風(fēng)電應(yīng)該要像火電、水電一樣變成主要的電源。風(fēng)電開始逐漸受到重視。

老一輩科學(xué)家再次展現(xiàn)了他們的歷史責(zé)任感。1990年9月10日，錢學(xué)森在給賀德馨的信中，總結(jié)了自己的觀點(diǎn)：“風(fēng)力發(fā)電今后不能停留在小打小鬧，要大干，從你們自己提高認(rèn)識開步！”最后，錢老特別加了一句：“面向21世紀(jì)的社會主義中國！”潛臺詞不言而喻——推動風(fēng)力發(fā)電，是事關(guān)中國21世紀(jì)前途命運(yùn)的大事。這一階段，施鵬飛的角色是水電水利規(guī)劃設(shè)計總院（以下簡稱“水電總院”）第一任主管風(fēng)電規(guī)劃的新能源處處長。正因?yàn)轱L(fēng)電和水電都是可再生能源發(fā)電，所以水電總院也是中國風(fēng)電步入正軌之后的第一個主管單位。

1995年，時任電力工業(yè)部副部長汪恕誠在《水力發(fā)電》月刊撰文《中國風(fēng)電發(fā)展的戰(zhàn)略思考》，提出：“對于風(fēng)力發(fā)電，重點(diǎn)要解決三個認(rèn)識問題。一是認(rèn)為風(fēng)電形不成規(guī)模，二是認(rèn)為風(fēng)電成本太高，三是認(rèn)為風(fēng)電電量不穩(wěn)定。”

最重要的制度探索，起步于20世紀(jì)90年代這一時期。

1993年，電力工業(yè)部也有了正式的風(fēng)力發(fā)電規(guī)劃，并于1994年出臺了關(guān)于風(fēng)電并網(wǎng)的規(guī)定，核心內(nèi)容是：電網(wǎng)管理部門應(yīng)允許風(fēng)電場就近上網(wǎng)，并收購全部上網(wǎng)電量。風(fēng)電場上網(wǎng)電價按發(fā)電成本加還本付息、合理利潤的原則確定，并兼顧用戶承受能力，增值稅在價外計征。高于電網(wǎng)平均電價部分，其價差采取均攤方式，由全網(wǎng)共同負(fù)擔(dān)。這個規(guī)定體現(xiàn)的理念是：風(fēng)電具有社會效益，其投入由社會分擔(dān)。在當(dāng)時的情況下既具有可行性，又有利于培育風(fēng)電市場，更多的投資主體開始有動力進(jìn)行風(fēng)電開發(fā)建設(shè)。

1996年4月1日，《中華人民共和國電力法》施行，其中兩次提到國家鼓勵和支持新能源發(fā)電。

20世紀(jì)90年代后半期，國家計劃委員會（以下簡稱“國家計委”）提出“乘風(fēng)計劃”，科學(xué)技術(shù)部（以下簡稱“科技部”）也將大型風(fēng)電機(jī)組國產(chǎn)化科研列入“九五”攻關(guān)計劃。

風(fēng)電在這一時期逐漸從“游擊隊”變成“正規(guī)軍”。

事后來看，步入20世紀(jì)90年代，全球風(fēng)電裝機(jī)容量以年平均20%的速度增加；到2000年，全球風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)1845萬千瓦，其中歐洲占比74%。中國暫時落后，但中國能源主管部門領(lǐng)導(dǎo)對風(fēng)力發(fā)電的遠(yuǎn)見，使得風(fēng)電行業(yè)在20世紀(jì)90年代抓住了快速發(fā)展的歷史機(jī)遇。中國風(fēng)電完成了從量變到質(zhì)變的躍升。

這些積累，在進(jìn)入21世紀(jì)之后的發(fā)力中，才被日漸清晰地看到。

在這10年的默默耕耘中，施鵬飛從不惑之年走向了花甲之年。2000年以前并網(wǎng)發(fā)電的所有風(fēng)電場，都留下了他的足跡。

黃金時代

1999年，施鵬飛又一次來到新疆達(dá)坂城風(fēng)電場，見證了一個中國風(fēng)電的高光時刻。在“一致同意通過鑒定驗(yàn)收”的意見后面，他鄭重簽下了自己的名字。

這次鑒定，是針對采用引進(jìn)技術(shù)在中國自主完成制造、組裝的9臺600千瓦風(fēng)機(jī)機(jī)組。鑒定專家組認(rèn)為“整機(jī)性能和引進(jìn)的風(fēng)電機(jī)組相當(dāng)”。這個鑒定，值得簽字的手為之微微顫抖。

在20世紀(jì)90年代十年積累的基礎(chǔ)上，納入科研課題的風(fēng)電機(jī)組國產(chǎn)化率分別達(dá)到33%、54%、78%和96%，開創(chuàng)了加快國產(chǎn)化的新征程。

2000年，施鵬飛年滿60歲，從水電總院副總工程師的崗位上退休，被返聘為專家委員會委員，旋即轉(zhuǎn)入風(fēng)電行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)編制、文獻(xiàn)編纂、技術(shù)交流、數(shù)據(jù)規(guī)范化等工作。施鵬飛主持編制的我國第一個《風(fēng)電場風(fēng)能資源評估方法》國家標(biāo)準(zhǔn)，于2002年12月開始施行。

2000年之后，在風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)政策的促進(jìn)下，伴隨著整個國家工業(yè)基礎(chǔ)的快速提升，中國風(fēng)電裝備以及風(fēng)電場開發(fā)建設(shè)成本進(jìn)一步顯著下降。

2006年，施鵬飛赴古巴考察，意外地受邀與古巴最高領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅會面談話。

卡斯特羅自稱“節(jié)電專家”，把交談的大會議桌變成了全球節(jié)電用電器的展臺，工作人員像變魔術(shù)一樣忙不迭地輪番抱出老式電扇、新式電爐、“熱得快”（保溫壺電熱水器）、電水壺、電烤箱、微波爐等進(jìn)口家用電器，卡斯特羅對每種電器的特點(diǎn)和節(jié)能潛力如數(shù)家珍，后來索性帶施鵬飛去參觀他的特別陳列室。這個陳列室讓施鵬飛驚呆了。后來他回憶說：“眼前的景象如同到了北京國美、大中等家電巨頭的大商場，小到節(jié)能燈、烤面包機(jī)，大到電冰箱，每個品種都有十幾臺樣品，內(nèi)容太豐富了，留下的過道也顯得狹窄。仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)，這里沒有品牌廣告和價格標(biāo)簽，每件樣品上都有一張檢測表格，注明電器名稱、容量、生產(chǎn)國、品牌和耗電的瓦數(shù)，歐洲，日本、韓國和中國的產(chǎn)品都有。”

在中國產(chǎn)品“小天鵝”和“海爾”電冰箱前，卡斯特羅很高興地指著一臺冰箱的檢測表格說：“這個耗電只有29瓦。”這讓施鵬飛和同行的中國人感到很親切。

他明顯感受到，卡斯特羅邀請他來探討和表達(dá)的，正是發(fā)展中國家推動后發(fā)工業(yè)化的能源困擾，這又何嘗不是中國面臨的挑戰(zhàn)呢？當(dāng)時的中國，正走到工業(yè)化中期，與之伴隨的城市化也在疾風(fēng)突進(jìn)，工業(yè)和人口密集的區(qū)域常常缺電，每年的火電裝機(jī)容量都以兩位數(shù)的速度遞增，工業(yè)體系像快速成長的猛虎，嗷嗷待哺。節(jié)能管理和新能源市場的一系列機(jī)制、管理政策都起步于那個時代。

▲施鵬飛在中國地圖上向菲德爾·卡斯特羅主席介紹新疆達(dá)坂城風(fēng)電場以及金風(fēng)公司情況（供圖：施鵬飛）

2006年，《中華人民共和國可再生能源法》（以下簡稱“可再生能源法”）開始施行。這部法律明確規(guī)定了對風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化水平的要求。國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“國家發(fā)改委”）與國家電力監(jiān)管委員會在此基礎(chǔ)上配套發(fā)布了12項細(xì)則，還實(shí)施了國債風(fēng)電項目，落實(shí)了對國產(chǎn)機(jī)組的貼息補(bǔ)助。

中國風(fēng)電迎來起飛時刻。中國制造的機(jī)組設(shè)備迎來市場的春天。

2009年9月21日，國務(wù)院召開“新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會”。國家能源局推薦施鵬飛前往中南海國務(wù)院會議室，就風(fēng)電健康快速發(fā)展向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志建言獻(xiàn)策。

他隨著中國風(fēng)電一起，步入了黃金時代。

在很多人眼中，施鵬飛是一個活的中國風(fēng)電“數(shù)據(jù)庫”。

專事研究風(fēng)力發(fā)電的咨詢公司BTM，創(chuàng)始人曾經(jīng)是丹麥政府風(fēng)電考察團(tuán)成員，1985年施鵬飛曾陪同他去西藏那曲踏勘，兩人由此結(jié)緣。每當(dāng)需要統(tǒng)計中國的數(shù)據(jù)時，這位創(chuàng)始人就找到施鵬飛。“施先生說是多少，那中國風(fēng)電應(yīng)該就有多少。”之所以留下這樣的印象，是因?yàn)槭i飛的數(shù)據(jù)不是從數(shù)據(jù)表中引下來的，而是從一個一個風(fēng)電場中跑出來的。

截至2023年底，中國風(fēng)電累計裝機(jī)容量已經(jīng)超過4億千瓦（占全國電力總裝機(jī)容量的1/7），近20萬臺風(fēng)電機(jī)組在全國各地迎風(fēng)招展。他不可能再像以前那樣每一臺都去過、每一臺都了解了。

雖然施鵬飛40歲時才啟航，但幾十年來見證和親歷中國風(fēng)電走進(jìn)豐收的金秋，一切都正當(dāng)其時。年逾八十的施鵬飛現(xiàn)在仍在工作。他擔(dān)任中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會刊物《風(fēng)能》雜志總編輯，《風(fēng)能》刊行的所有內(nèi)容，都會經(jīng)過他的審讀。他每年撰寫風(fēng)電發(fā)展報告，不要助理幫忙，親自收集數(shù)據(jù)、整理資料，有時一天坐在電腦前伏案工作六七個小時。夕陽西下，他就走出家門，和老伴到公園散步，匯入北京的暮色和煙火中。

像40年來的每一天一樣，靜水深流，百川歸海，海闊天空。