2月7日，莆田市人民政府辦公室發布關于印發《莆田市推進綠色經濟發展行動計劃（2022—2025年）》（以下簡稱《計劃》）的通知。

《計劃》明確，完善能源產供儲銷體系，持續提升能源高效利用水平。推進規模化集中連片海上風電開發，重點推進莆田平海灣等資源較好地區的海上風電項目建設投運。增加農村清潔能源供應。結合國家新能源產業創新示范區建設，支持戶用和工業園區、大學城、商務集中區等屋頂太陽能光伏分布式發電，因地制宜推進“漁光互補”“農光互補”項目，有序發展抽水蓄能電站。穩步推進電能替代及智慧能源應用。推動分布式能源技術、智能電網技術、儲能技術的深度融合。構建以新能源為主體的新型電力系統，提高電網對高比例可再生能源的消納和調控能力。圍繞創建國家級新能源產業創新示范區，推動產業集群鏈式布局、協同發展。光伏方面，重點發展異質結太陽能電池組件、光伏發電控制系統、光伏海水淡化制備系等產品。研發高效晶體硅電池及組件、薄膜電池組件，延伸發展大面積超薄晶體硅切片，積極發展太陽能電池及組件生產用輔助材料產業，形成涵蓋“硅料—硅棒／硅錠／硅片—電池—組件”的全產業鏈格局。風電方面，推動建設風電裝備產業園，重點支持發展 3 兆瓦以上風電整機等高端產品，打造材料—竹纖維和碳纖維葉片、軸承、主齒輪箱等配套件—變槳偏航系統、冷卻系統、變頻器、整機控制系統等關鍵零部件—整機—風能發電的風電裝備制造及應用產業鏈。儲能方面，培育發展電池、雙向變流器、電池管理系統、能量管理系統和系統集成等。

莆田市推進綠色經濟發展行動計劃

（2022-2025 年）

為貫徹落實《福建省關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系實施方案的通知》《福建省推進綠色經濟發展行動計劃（2022-2025 年）》《福建省人民政府關于支持莆田市踐行木蘭溪治理理念建設綠色高質量發展先行市的意見》的部署要求，及市委“俯下身子抓產業、一心一意謀發展”的工作要求，加快建立綠色低碳循環發展經濟體系，建設綠色經濟高質量發展先行市，特制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平生態文明思想，立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局，落實習近平總書記關于治理木蘭溪的重要理念和保護湄洲島的重要囑托，全力貫徹執行省委省政府踐行木蘭溪治理理念、奮力建設綠色高質量發展先行市的實施意見，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，以產業生態化和生態產業化為主線，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，聚焦“提高效率、提升效能、提增效益”，著力推動經濟社會發展全面綠色轉型，以木蘭溪全流域系統治理統攬推動綠色經濟高質量發展，答好社會主義現代化建設福建篇章“莆田答卷”綠色答題，探索莆田特色的生態經濟體系和綠色經濟發展模式。

（二）基本原則

——總體部署，分類施策。按照“全市一盤棋，全域一張圖”的頂層設計，全方位、全地域、全過程推進經濟社會全領域生態文明建設，堅定建設綠色高質量發展先行市的信心決心，全面提升生態、生產和生活的綠色化發展水平，真正把生態保護好、把產業建設好、把經濟發展好。

——系統推進，試點先行。山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，要統籌兼顧、整體施策、多措并舉，堅持抓重點、補短板、強弱項，在重點領域和關鍵環節集中發力，全方位貫徹以水定城、以水定地、以水定人、以水定產原則，以點帶面，努力打造木蘭溪流域綠色經濟樣板和湄洲島生態治理樣本，示范引領，不斷拓展綠色經濟發展的廣度和深度，形成社會經濟發展與生態文明建設相互促進的良好局面。

——創新驅動，協同治理。堅持體制機制創新、管理創新、技術創新和方式創新，著眼于建設現代化經濟體系的戰略目標，著力深化供給側結構性改革，加快推進高耗能企業等重點領域改革，轉變經濟發展方式，優化綠色經濟結構，推廣綠色出行方式，推動形成綠色發展長效機制。堅持政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與，通過法律、經濟、技術和必要的行政手段，探索構建約束和激勵并舉的綠色生產體系。

——穩妥有序，統籌兼顧。立足我市的綠色經濟產業資源稟賦堅持先立后破，穩住存量，拓展增量，以保障生態環境

為前提，以經濟發展為底線，爭取時間實現新能源的逐漸替代，推動產業低碳轉型平穩過渡，循序漸進推進“雙碳”行動，切實保障綠色經濟產業穩妥有序發展。

（三）主要目標

加快推進產業綠色化、生態產業化、能源清潔化、生活低碳化，到 2025 年，木蘭溪全流域系統治理取得顯著實效，高質量發展態勢進一步鞏固。莆田市地區生產總值突破 4000 億元，研究與試驗發展（R&D）經費投入年平均增長 18%以上，港產城水聯動發展和創新型城市格局初步形成；全市綠色經濟發展水平顯著提升，綠色產業增加值占地區生產總值比重達到 65%；省級以上園區全部實現循環化改造,產業結構、能源結構、運輸結構進一步優化，重點工業行業節能能力顯著提高，主要污染物排放總量持續減少，碳排放強度、單位 GDP 能源消耗、單位 GDP用水量明顯降低；優質生態產品供給能力不斷增強，生態產品價值實現機制進一步完善，綠水青山是金山銀山轉化通道進一步拓寬；能源清潔高效利用水平持續提升，清潔能源裝機占比超過 59.7%，非化石能源占能源消費總量比例達到 35%以上；全市用水總量控制在 12.5 億立方米以下，萬元地區生產總值用水量控制在 34 立方米以下，萬元工業增加值用水量控制在 15立方米以下，用水效率力爭達到國內先進水平；綠色低碳理念深入人心，綠色低碳循環發展的生產體系、流通體系、消費體系初步形成，基本建成全省綠色經濟發展示范區，使莆田成為全省綠色經濟發展的排頭兵，探索形成一批可復制可推廣的綠色發展模式和典型經驗。

二、重點任務

（一）加快建設綠色低碳循環發展的生態環境

1．木蘭溪流域系統治理行動。從莆田主體功能定位和國土空間保護與利用格局要求出發，結合生態空間保護格局、城鎮產業和農業生產空間布局，全面踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，實行用水總量控制、用水效率控制、入河排污控制、采用水許可控制的“四個嚴控”，實現取水、用水、耗水、排水全過程的節水管理。到 2025 年，木蘭溪流域水質優良比例力爭達 100%。推進農業節水增效、工農業節水減排、城鎮節水降損、主城區節水開源、節水標桿示范引領等五大節水工程，全面推進全領域全社會全環節的強化節水工作。重點圍繞木蘭溪流域水系，堅持水陸統籌、分區施策、保護優先、系統治理，統籌山水林田湖草沙系統治理，加快構建“一心兩帶三區七廊”的良好水生態保護和治理格局。一體推進水生態環境“山海保護、治污暢流”，水文化景觀“三區一線、十珠成鏈”，涉水產業“綠色轉型、示范樣板”的木蘭溪流域綜合治理新格局。

責任單位：市水利局、自然資源局、住建局、林業局、文旅局按職責分工

2．湄洲島低碳島示范創建行動。發揮湄洲島優勢，力爭早日建成全國首座碳中和文旅島，成為我市的雙碳標桿。做好“低碳＋文旅”，利用光伏、風電、儲能等示范技術，打造低碳旅游路線、雙碳主題公園等，強化湖石淉生態公園循環利用整治項目的示范引領作用。做成“低零碳+交通”，進一步推進燃油車電動化替代，規劃建設無人駕駛示范點。做出“低碳+數字”，探索開發“雙碳”指揮平臺，融入莆田市大數據調度指揮平臺，跟蹤碳足跡，促進能源數據深度挖掘和增值變現，打造“智慧湄洲”。嚴格落實相關法律法規規定，嚴禁在沙灘取砂、非法占用沙灘和改變沙灘自然屬性，打造清潔美麗沙灘風景線。持續完善污水“全覆蓋、全收集、全處理、全達標、全回用”體系，爭取列入全國水系連通及水美鄉村建設試點，打造海島農村水系綜合治理示范樣板。充分發揮“媽祖故里”文化優勢，深化媽祖文化的傳承、保護和利用，高水平辦好世界媽祖文化論壇，打造媽祖文化國際品牌。

責任單位：市文旅局、生態環境局、交通運輸局、數字辦、發改委，湄洲島管委會按職責分工

3．“雙碳”工作推進行動。把碳達峰、碳中和納入經濟社會發展全局，有力有序有效做好“雙碳”工作，加快實現生產生活方式綠色變革。在保障能源安全的前提下，重點控制化石能源消費，大力實施可再生能源替代，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系；落實節約優先方針，完善能源消費總量和強度雙控制度，嚴格控制能耗強度，合理控制能源消費總量，推動能源消費革命，建設能源節約型社會；加快工業領域綠色低碳轉型和高質量發展；推進城鄉建設綠色低碳發展，落實好城市更新和鄉村振興領域的綠色低碳要求。支持認證機構加強綠色金融、綠色貿易、碳交易等認證體系研究，銜接好省里碳達峰碳中和管理平臺，打造綠色雙碳服務、綠色公共服務和綠色金融服務系統集成的新模式，推動國內外“雙碳”研究單位、高校院所、標準機構、綠色交易所等單位進駐莆田組建“雙碳”智庫。引導各銀行保險機構積極對接省內認證機構、“雙碳”智庫等平臺，完善綠色金融體系。加快形成綠色低碳運輸方式，確保交通運輸領域碳排放增長保持在合理區間。大力發展循環經濟，全面提高資源利用效率，充分發揮減少資源消耗和降碳的協同作用。

責任單位：市發改委、工信局、住建局、金融辦、交通運輸局按職責分工

（二）加快健全綠色低碳循環發展的生產體系

1．綠色農業行動。發展生態循環農業，加快推行農業綠色生產方式，積極推進以種養結合為主要特征的“美麗牧場”建設。實施綠色優質農產品供給提升工程，積極創建現代農業全產業鏈標準化示范基地。開展“三品一標”培育行動，大力發展綠色、有機、地理標志農產品生產，力爭到“十四五”期末，全市有效使用“三品一標”標志單位達到 135 家、產品達 225個。實施森林質量精準提升工程，強化森林經營和基礎設施建設,大力實施國家儲備林、豐產竹林、木本油料林以及速生豐產林、鄉土、珍稀樹種和大徑級用材林基地建設。發展林業循環經濟，扶持培育木材加工、竹業、花卉苗木、森林旅游、林下經濟等林業產業發展。加大農業節水力度，推廣高效節水技術。有序推進深海裝備養殖試點，打造深海裝備養殖全產業鏈。實施漁業養殖設施提升改造，重點支持環保型塑膠漁排、深水抗風浪網箱、工廠化循環水養殖、標準化池塘改造等建設,持續實施水產健康養殖“五大行動”,重點推廣稻漁綜合種養、多營養層級海水養殖等綠色水產養殖技術模式。積極發展休閑農業，培育一批休閑農業示范點，創建一批省級現代農業智慧園，加快一二三產業融合發展。

責任單位：市農業農村局、林業局、海洋與漁業局按職責分工

2．綠色工業行動。深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于堅決遏制“兩高”項目盲目發展的決策部署，對標國際國內同行業先進水平，科學穩妥推進項目建設，加快存量項目改造升級，深入挖掘節能潛力，嚴把新上項目關，嚴控新增能耗。加快推動化工、建材、紡織、造紙、皮革等行業綠色化改造。實施綠色制造工程，大力開展綠色工廠、綠色園區、綠色產品、綠色供應鏈等綠色制造體系建設。全面推行清潔生產，依法在“雙超雙有高耗能”行業實施強制性清潔生產審核，探索開展行業、工業園區和企業集群整體清潔生產審核。全市建成省級及以上綠色工廠 18 家、綠色園區 2 個以上，打造一批綠色供應鏈管理企業，開發一批綠色設計產品。

責任單位：市發改委、工信局、生態環境局按職責分工

3．綠色服務業行動。以“綠色商場”創建為抓手，培育一批綠色商貿流通主體。加快發展節能服務業，進一步完善合同能源管理商業模式，采取費用托管、節能量保證等合作模式，向生產和運維環節延伸，實現全周期節能改造，推動節能服務由設備、項目為主向系統性、區域性、能源系統優化轉變。發展環境污染第三方治理，推進環境基礎設施建設、投資、運營市場化，進一步規范政府和社會資本合作等第三方污染治理模式和運營機制。推進商品綠色包裝、減量包裝服務，倡導簡約適度理念，鼓勵以市場方式建立逆向物流體系，提高包裝物重復利用率和資源化率。發展“互聯網+回收”，推進垃圾分類收運系統與再生資源回收系統深度融合。

責任單位：市商務局、生態環境局、城市管理局按職責分工

4．綠色環保產業行動。落實綠色產業指導目錄，重點推進建設一批高效節能電機、發光二極管（LED）、節能燈、新能源汽車、太陽能利用產業、環境污染治理裝備等環保產業基地。加快培育市場主體，鼓勵設立混合所有制公司，打造一批大型綠色產業集團。實施中小企業專業化能力提升工程，支持“專精特新”中小企業發展，到 2025 年培育認定 60 家以上“專精特新”企業。在環境公用設施、工業園區、重點行業等領域推行合同能源管理、合同節水管理、環境污染第三方治理等模式和以環境治理效果為導向的環境托管服務，鼓勵公共機構推行能源托管服務。

責任單位：市發改委、工信局、生態環境局按職責分工

5．綠色能源行動。完善能源產供儲銷體系，持續提升能源高效利用水平。推進規模化集中連片海上風電開發，重點推進莆田平海灣等資源較好地區的海上風電項目建設投運。增加農村清潔能源供應。結合國家新能源產業創新示范區建設，支持戶用和工業園區、大學城、商務集中區等屋頂太陽能光伏分布式發電，因地制宜推進“漁光互補”“農光互補”項目，有序發展抽水蓄能電站。穩步推進電能替代及智慧能源應用。推動分布式能源技術、智能電網技術、儲能技術的深度融合。構建以新能源為主體的新型電力系統，提高電網對高比例可再生能源的消納和調控能力。圍繞創建國家級新能源產業創新示范區，推動產業集群鏈式布局、協同發展。光伏方面，重點發展異質結太陽能電池組件、光伏發電控制系統、光伏海水淡化制備系等產品。研發高效晶體硅電池及組件、薄膜電池組件，延伸發展大面積超薄晶體硅切片，積極發展太陽能電池及組件生產用輔助材料產業，形成涵蓋“硅料—硅棒／硅錠／硅片—電池—組件”的全產業鏈格局。風電方面，推動建設風電裝備產業園，重點支持發展 3 兆瓦以上風電整機等高端產品，打造材料—竹纖維和碳纖維葉片、軸承、主齒輪箱等配套件—變槳偏航系統、冷卻系統、變頻器、整機控制系統等關鍵零部件—整機—風能發電的風電裝備制造及應用產業鏈。儲能方面，培育發展電池、雙向變流器、電池管理系統、能量管理系統和系統集成等。

責任單位：市發改委、工信局按職責分工

6．綠色園區行動。以加快各類開發區整合步伐、實施工業園區標準化建設為契機，積極推進綠色園區建設。緊密結合園區產業基礎、發展定位、資源稟賦和環境狀況，以循環經濟“減量化、再利用、資源化”為原則，按照“布局優化、產業成鏈、企業集群、物質循環、創新管理、集約發展”的要求，統籌規劃園區空間布局，構建循環產業鏈條，優化資源配置，推進園區土地集約利用，大力推行清潔生產，推進企業間廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環利用，共享基礎設施，形成低消耗、低排放、高效率、能循環的現代產業生態體系。支持在園區推行合同能源管理、合同節水管理、環境污染第三方治理等模式和以環境治理效果為導向的環境托管服務。加快莆田市循環經濟產業園建設，打造一個集固廢處置、生態穩定、經濟循環、環保教育等多功能于一體的循環經濟產業園。推動東吳臨港工業園、仙游經濟開發區、涵江濱海產業新區食品工業園等一批園區熱電聯產項目加快開工建設。加強資源節約集約高效利用，加快構建廢舊物資循環利用體系，培育循環經濟龍頭企業和高端生態環保產業。

責任單位：市工信局、發改委、生態環境局、城市管理局按職責分工

7．綠色技術創新行動。圍繞我市突出的環境問題，組織揮發性有機物和氮氧化物先進防治技術等環保科技重點項目，推進環湄洲灣等區域性、流域性生態環境問題和生態技術研究。開展木蘭溪感潮段溶解氧偏低問題診斷，強化木蘭溪、萩蘆溪的水環境承載力研究，提出重點流域產業布局、管控建議。以提高水、肥、藥利用效率為核心，以農業廢棄物資源化利用、農膜殘留防控和森林資源保護為重點，開展綠色農業關鍵技術攻關。加強綠色低碳重大科技攻關和推廣應用，強化低碳零碳負碳重大科技攻關，加強生態系統碳匯、二氧化碳移除等方面研究。逐步推動重點行業的清潔生產水平與國際先進標準接軌。

責任單位：市生態環境局、農業農村局、林業局、科技局按職責分工

8．再生資源回收利用行動。將再生資源回收體系建設納入國土空間、城市建設規劃，規范建設區域再生資源回收網點、分揀中心、集散市場、加工基地和再生資源回收產業園。推進垃圾分類處理網點與再生資源回收網點“兩網融合”，鼓勵建立再生資源區域交易中心。因地制宜完善城鄉廢舊資源回收網絡，加強廢紙、廢塑料、廢舊紡織品、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用，推動城鄉再生資源回收利用一體化發展。

加快落實生產者責任延伸制度，對電器電子產品、汽車產品、動力蓄電池、鉛酸蓄電池、飲料紙符合包裝物等實施生產者責任延伸制度。鼓勵企業采用現代信息技術實現廢物回收線上與線下有機結合，培育新型商業模式，打造龍頭企業，提升行業整體競爭力。完善廢舊家電回收處理體系，持續推進市直機關行政事業單位廢舊家電集中規范回收處理，鼓勵有條件的縣（區、管委會）推進機關行政事業單位廢舊家電集中規范回收處理試點工作。至 2025 年，一般工業固體廢物綜合利用率力爭提高到 98%，工業危險廢物綜合利用率達到 20%。

責任單位：市商務局、機關事務保障中心、生態環境局、工信局按職責分工

（三）加快推行綠色低碳循環發展的生活方式

1．綠色交通行動。深入推進低碳交通發展，提升打造綠色公路、綠色港口等綠色基礎設施。實施新能源汽車替代、船舶電動改造等措施，全面提升充電樁、港口岸電使用率，提升交通運輸裝備降碳能力。加快建設城市新能源汽車充換電基礎設施，穩步推進加氫站等配套基礎設施建設，提高全域綠色出行續航。完善公共交通系統規劃和布局，推進“公交都市”創建活動,提升城市公交分擔率。加快全市慢行交通基礎設施建設，提升慢行系統品質，擴大服務半徑，落實非機動車道建設，改善騎行環境。加快發展綠色物流、低碳貨運，持續推進“絲路海運”建設，促進物流貿易提速增效、節能降碳。

責任單位：市交通運輸局、商務局、公安局，莆田海事局，湄洲灣港口發展中心，市國資委、住建局、國網莆田供電公司按職責分工

2．綠色建筑行動。城鎮新建民用建筑全面執行綠色建筑標準，加強設計、圖審、施工、驗收和運行管理，確保綠色建筑標準落實。鼓勵政府投資公益性建筑、大型公共建筑和建筑面積大于 10 萬平方米的住宅小區提高綠色建筑等級要求，積極引導城鎮新區按綠色生態城區標準進行建設。加快推進居住建筑和公共建筑節能改造，持續推動老舊市政基礎設施節能降碳改造。推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，完善綠色建筑統一標識制度和綠色建材產品認證制度，開展綠色建材應用示范工程建設，推動整體衛浴、整體廚房、集成化墻板、標準化外窗等綠色建材產品應用。以城市綠色智慧照明、能源智能管控、供熱系統改造為重點，推動城市基礎設施能效提升。持續實施綠色社區創建行動，開展農村住房節能改造。到 2025 年，城鎮新建建筑中綠色建筑占比達到 100%，新建建筑綠色建材應用比例達到 65%以上，新辦理建設用地規劃許可證的莆田市新建建筑采用裝配式建造的建筑面積比例達到 35%以上。

責任單位：市住建局、城市管理局按職責分工

3．綠色生活行動。厲行節約，堅決制止餐飲浪費行為。全面實施城區生活垃圾強制分類，至 2025 年實現全市城區垃圾分類全覆蓋，農村生活垃圾分類鄉鎮個數占全市比重達 50%以上。持續推進塑料污染全鏈條治理，強化市場監管，建立健全塑料制品長效管理機制。推進快遞包裝綠色轉型，培育循環包裝新型模式，到 2025 年電商快件基本實現不再二次包裝。倡導低碳綠色出行，積極參與綠色出行創建行動，營造綠色低碳生活新風尚。促進綠色產品消費，持續實施綠色產品政府采購制度，引導國有企業逐步執行綠色采購制度；完善綠色產品消費激勵措施，推動落實節能產品惠民工程，積極推廣節能燈、節能家電等節能產品，鼓勵市民購買能效標識產品、低碳認證產品、環境標識產品和無公害標志食品等。

責任單位：市商務局、城市管理局、郵政管理局、交通運輸局、財政局、國資委按職責分工

三、保障措施

（一）加強組織領導

按照市級統籌協調、各縣（區）政府（管委會）落實推動的原則，采取有力措施加快推進綠色經濟有關工作。市發改委牽頭建立工作協調機制，系統推進綠色經濟各項工作。市級各有關部門按照職責，主動作為、各司其職，扎實推進相關工作，確保各項工作落實到位。各縣（區）政府（管委會）實化細化措施，保質保量完成各項任務。各級各部門充分發揮首創精神，創新思路，積極探索開展綠色經濟試點示范。同時，加強經驗總結、凝練和復制推廣。

責任單位：市發改委，各縣（區）政府（管委會）按職責分工

（二）實施項目帶動

圍繞綠色經濟發展目標任務，有針對性地安排實施一批重點工程，發揮重點工程的引領帶動作用。加強項目策劃，完善項目儲備庫管理制度，增強項目發展的協調性、可持續性。大力實施開放招商，圍繞綠色經濟領域的資源和產業優勢，結合實際需求和發展方向，充分發揮招商顧問穿針引線、牽線搭橋作用，利用本地企業家豐富人脈資源優勢，廣泛開展招商引資活動。立足現有產業基礎，支持重點骨干企業，積極引進上下游產品關聯企業，有針對性地開展靶向招商，進一步延伸產業鏈條，形成產業集群。建立綠色經濟產業項目進展“月報告”制度，各責任單位、縣（區）政府于每月底梳理報送綠色經濟產業工作進展及存在問題、重點項目推進情況。綠色經濟產業項目實行動態滾動管理，對已簽約落地的項目，及時更新入庫。著力抓好各項任務落實，確保政策到位、措施到位、成效到位。

責任單位：市發改委，各縣（區）政府（管委會）按職責分工

（三）強化政策支撐

落實財稅政策。政府要加大對綠色產業發展工作的支持力度。落實節能節水、資源綜合利用等稅收優惠政策，更好發揮稅收對市場主體綠色低碳發展的促進作用。完善綠色電價政策，健全居民階梯電價制度和分時電價政策，探索建立分時電價動態調整機制。積極發展綠色金融。完善綠色金融評價體系，嚴格落實綠色金融統計制度。大力發展綠色貸款、綠色股權、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融工具，用好用足人民銀行碳減排支持工具，引導金融機構為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金，鼓勵開發性政策性金融機構按照市場化法治化原則為碳達峰行動提供長期穩定融資支持。支持符合條件的綠色企業上市融資、掛牌融資和再融資。鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產業投資基金。推進市場化機制創新。對接國家生態產品價值核算（GEP）規范拓展生態產品價值核算成果應用。落實排污權有償使用制度，拓展排污權的污染物交易種類。探索用能權交易機制，擴大交易試點行業。探索在木蘭溪流域完善水權交易機制。推進碳排放權和碳匯交易，健全碳排放權交易機制，探索林業碳匯和海洋碳匯交易試點。鼓勵各縣（區）開展自然資源平臺化運營。

責任單位：市發改委、自然資源局、生態環境局、林業局、海洋與漁業局、金融辦，莆田銀保監局、人行莆田市中心支行，各縣（區）政府（管委會）按職責分工

（四）嚴格監督考核

各有關部門按照職能，圍繞重點任務、重點工作細化實化具體措施和可量化目標，定期對落實情況進行跟蹤分析、督促推動。領導小組辦公室要加強規劃實施的監測評估，強化日常工作的統籌指導、跟蹤督促，并會同市政府督查室、市效能辦等部門建立督辦聯動機制。強化監督考核結果應用，對重點工作落實不力的單位進行通報，強化監督問責。

責任單位：各有關部門按職責分工

文件自印發之日起施行，有效期至 2025 年 12 月 31 日。