1月6日，《人民日報》刊發《積極發展新質生產力 扎實推進高質量發展——訪國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔》的報道。報道指出，在中央宣傳部等聯合舉辦的形勢政策系列報告會上，鄭柵潔作了“積極發展新質生產力 扎實推進高質量發展”專題報告。

鄭柵潔表示，“十五五”時期，圍繞發展新質生產力、推動高質量發展要重點做好八方面工作。在建設現代化產業體系方面，將加快新能源、新材料等戰略性新興產業集群發展，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能等成為新的經濟增長點。

同時，要加快高水平科技自立自強，強化基礎研究布局，完善新型舉國體制推動關鍵核心技術攻關；健全發展新質生產力的體制機制，將規劃建議細化為務實舉措，構建支持全面創新的體制機制；建設強大國內市場，提振消費、優化政府投資結構、破除市場卡點堵點；擴大高水平對外開放，穩步擴大制度型開放，拓展雙向投資合作空間；優化區域經濟布局，發揮戰略疊加效應，促進區域聯動發展；加快經濟社會發展全面綠色轉型，推進碳達峰，加快建設新型能源體系；扎實推進全體人民共同富裕，在就業、教育、醫療、人口等方面加大投入，促進人的全面發展。

報道內容如下：

“十五五”時期，圍繞發展新質生產力、推動高質量發展要重點做好八方面工作

記者：黨的二十屆四中全會和中央經濟工作會議對因地制宜發展新質生產力作出系統部署，下一步將重點開展哪些工作？

鄭柵潔：我們將深入學習領會習近平總書記關于發展新質生產力的重要論述，不折不扣貫徹落實好黨的二十屆四中全會精神和中央經濟工作會議部署，堅持全國一盤棋，因時因地制宜、因業分類施策，不斷提高發展新質生產力的實踐本領和能力，全力以赴推動經濟社會高質量發展。

一是加快高水平科技自立自強。強化基礎研究戰略性、前瞻性、體系化布局，強化科學研究、技術開發原始創新導向，優化有利于原創性、顛覆性創新的環境。完善新型舉國體制，采取超常規措施，全鏈條推動重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破，部署實施一批國家重大科技任務。推進科技創新和產業創新深度融合，加快重大科技成果高效轉化應用，強化企業科技創新主體地位，建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心。

二是建設現代化產業體系。優化提升傳統產業，鞏固提升化工、機械、船舶等產業在全球產業分工中的地位和競爭力。加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。實施服務業擴能提質行動，分領域推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業高品質、多樣化、便利化發展。加強基礎設施統籌規劃，優化布局結構，促進集成融合，提升安全韌性和運營可持續性。

三是健全發展新質生產力的體制機制。對標對表“十五五”規劃建議，組織起草規劃綱要草案及專項規劃，將“十五五”規劃建議中關于發展新質生產力的部署要求細化為務實舉措。實施更加積極有為的宏觀政策，將各類經濟政策和非經濟政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評估，健全預期管理機制，形成有利于新質生產力發展的宏觀政策環境。構建支持全面創新的體制機制，一體推進教育科技人才發展，加快完善要素市場化配置體制機制以及重大科技創新組織機制、科技成果轉化機制、財稅金融體制等。

四是建設強大國內市場。深入實施提振消費專項行動，擴大優質消費品和服務供給，優化“兩新”政策實施，以放寬準入、業態融合為重點擴大服務消費，推動商品消費擴容升級。優化政府投資結構，提高民生類政府投資比重，高質量推進“兩重”建設，不斷提高投資綜合效益，完善民營企業參與重大項目長效機制。堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點，統一市場基礎制度規則，規范地方政府經濟促進行為，堅決破除地方保護和市場分割，綜合整治“內卷式”競爭，充分釋放我國超大規模市場紅利。

五是擴大高水平對外開放。穩步擴大制度型開放，對接國際高標準經貿規則，擴大高標準自由貿易區網絡，高標準建設海南自由貿易港。推動市場多元化和內外貿一體化，大力發展服務貿易，支持跨境電商等新業態新模式發展。拓展雙向投資合作空間，縮減外資準入負面清單，促進外資境內再投資，引導產業鏈供應鏈合理有序跨境布局。高質量共建“一帶一路”，強化合作規劃統籌管理，完善立體互聯互通網絡布局，提升中歐（亞）班列發展水平。

六是優化區域經濟布局。發揮區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略疊加效應，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。鼓勵和引導各地找準在全國發展大局中的功能定位，立足自身資源稟賦、產業基礎，合理設定目標，找到最佳路徑，實現新質生產力差異化發展。促進區域聯動發展，健全區域間規劃統籌、產業協作、利益共享等機制，形成發展新質生產力的區域協同網絡。

七是加快經濟社會發展全面綠色轉型。新質生產力本身就是綠色生產力，我們將積極穩妥推進和實現碳達峰，實施碳排放總量和強度雙控制度，推動煤炭和石油消費達峰，建立健全綠色低碳標準體系。加快建設新型能源體系，持續提高新能源供給比重，加強化石能源清潔高效利用。加快形成綠色生產生活方式，推動重點領域綠色低碳轉型，促進循環經濟發展，健全綠色消費激勵機制，推廣綠色低碳生活方式，形成崇尚生態文明的社會氛圍。

八是扎實推進全體人民共同富裕。注重在發展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發展空間，加大投資于人的力度，促進人的全面發展。就業方面，完善就業支持和公共服務體系，穩定和擴大高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業，推動靈活就業、新就業形態健康發展。教育方面，健全與人口變化相適應的教育資源配置機制，擴大學齡人口凈流入城鎮的教育資源供給，推動高等教育提質擴容。醫療方面，促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，實施醫療衛生強基工程，支持創新藥和醫療器械發展。人口方面，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系，促進人口高質量發展。