美國近日對我國光伏產品第二次發起“雙反”調查，在應對國際貿易戰中，推廣光伏電站，是我省光伏應用的必然之路。合肥市日前推出光伏產業發展規劃。

日前，美國政府宣布將繼續對我國晶體硅光伏產品進行“雙反”調查。這是美國自2011年11月以來第二次對我國光伏產品發起“雙反”調查。相關專家表示，面對接二連三的國際貿易戰，應進一步采取措施擴容內需市場，盡快落實并網、發電補貼等政策細則。

合肥市作為我國光伏生產基地，計劃2015年成為中國光伏應用第一城。 “一方面解決產能過剩，不再受制于出口的環境；另外一方面，加大新能源的推廣應用。 ” 光伏應用怎樣“遍地開花”

在碧波蕩漾的湖面，一排排太陽能電池板如鷹展翅。透過水面，螃蟹、魚蝦在水中盡情嬉戲。這是記者日前在廬江縣白湖農場漁光互補電站示范基地看到的景象。

“魚蝦養殖有收獲，太陽能電池板發電上網也是一筆可觀收入。 ”項目負責人介紹說，“漁光互補”是把漁業養殖和光伏應用結合起來，一方面利用水面資源優勢進行養殖，另一方面發展光伏應用提高土地利用率，同時增加經濟效益，實現上可發電、下可養魚的和諧美景。

目前，“漁光互補”項目一期20MW已經全部建成并網發電，整個項目建設規模為50MW，全部建成后可實現年發電量5300萬千瓦時。合肥市經信委電子信息及軟件處韓東介紹：“像廬江縣黃陂湖等湖面都是發展太陽能光伏電站很好的資源，現在不少企業都在積極尋找這樣的區域準備建設光伏電站。 ”

不用磚、不用水泥、不用電網，這種房子能住嗎？在合肥市高新區，記者看到了“三不”新型房。讓人叫絕的是，這種房子是將太陽能光伏和建筑融為一體的新模式。韓東說，光伏發電、建筑裝飾、節能保溫、防火和防水等多種功能集成融合的新型標準建筑材料，可替代屋頂或墻體的保溫層、防水層、裝飾層等材料，更重要的是由于集合了光伏發電的功能，用這種材料搭建的房屋能實現自發電。

“光伏應用在合肥市遍地開花，已初步形成規模。 ”據介紹，目前，合肥市正在積極推進大棚光伏電站、環巢湖大道太陽能景觀路燈、電動汽車太陽能充電樁等項目。國家級光伏分布式示范區項目建設進展順利，已建成并網3MW，在建7MW，正在開展評估和方案設計的31.8MW也將于今年5月開工建設。城市家庭光伏電站建設亦已起步，截至2013年底，合肥市已有30戶城市居民家庭光伏電站完成電網接入申請，裝機總容量達90千瓦。 指標不足資金短缺怎么補

光伏扶貧是合肥市光伏推廣應用的一種創新方式，該市每年拿出300萬元，為100戶農村貧困家庭建立光伏發電站。不過，少數光伏電站建起來，并不代表立馬能用起來。

去年10月，合肥市光伏扶貧項目來到肥西縣銘傳鄉，項目本意是讓貧困家庭自己解決用電問題，把用不完的電賣給國家電網，同時享受現金補貼，實現穩定的增收。 10月底，10戶貧困戶獲贈建好了家庭光伏電站。然而，一位不愿具名的村民日前向記者抱怨說：“原本想過年時能用上光伏發的電，可春季都過完了也沒用上。 ”其他幾戶村民也紛紛訴苦，若不能用上光伏發的電，“這些設備建在房前，只是形同擺設罷了。 ”

合肥市經信委相關負責人表示，這是由于電站施工方沒有及時將并網申請提交給當地供電部門，耽誤了電表安裝和驗收時間。“以后要加強與供電部門的無縫對接，等供電部門驗收合閘后，就可以發電了。 ”

事實上，比起焦急等待光伏發電的貧苦家庭，負責光伏推廣的合肥市相關部門也在犯愁。“我們正為電站指標頭疼。 ”韓東說，“原本今年計劃建造150兆瓦的電站，但是目前僅獲得了50兆瓦分布式電站的指標，這就意味著去年儲備的漁光互補、農業實施改造等地面電站項目在本年度無法啟動建設，嚴重制約了合肥市光伏應用的推廣。 ”

據了解，為了獲得更多的指標，合肥市相關部門正在向國家、省能源部門申請指標。

資金短缺是合肥市推廣光伏電站的另外一個“攔路虎”。據業內人士介紹，光伏電站的建設成本約為每瓦10元，運營期為20年以上，成本回收期約為8至10年。由此算來，一座100兆瓦的光伏電站，投入資金高達10億元。而一座大型地面集中式光伏電站，動輒數百兆瓦，投入更是巨大。合肥一家光伏企業負責人說：“這兩年企業的日子本來就不好過，一下子拿出這么多的錢建電站的確很困難。 ” 如何多重項目推動加長“短板”

去年下半年，國家發改委正式對分布式光伏發電項目進行電價補貼。這對立志打造“中國光伏應用第一城”的合肥來說，無疑是極大的利好消息。

合肥市計劃到2015年，太陽能電池及組件產能達到10-12GW，光伏產業產值超過300億元，建設總容量5-6GW光伏電站和分布式光伏系統，市內光伏電站裝機容量達到500兆瓦，安裝各類太陽能光伏路燈、景觀燈10000套以上，建成國際有影響力的光伏產業基地和“中國光伏應用第一城”。

為實現“應用第一城”的發展目標，合肥市出臺政策大力支持光伏應用。“成立由市長任組長的光伏產業發展工作領導小組，去年6月出臺 《關于加快光伏推廣應用促進光伏產業發展的意見》，涵蓋技術創新、金融支持、固定資產補助、度電補貼、光伏扶貧工程等方面內容，補貼范圍、幅度、年限都遠遠超過國內其他省市，其中分布式度電補貼先于國家出臺，在國內尚屬首例。”韓東介紹，國家給光伏發電每度補貼0.42元，補貼20年，合肥市再追加0.25元，補貼15年。此外，合肥市還給部分光伏電站項目給予工程補貼支持?？傮w來說，“合肥市是全國所有城市中，給予光伏電站補貼幅度最大的城市之一。 ”

針對光伏應用過程中出現的問題，合肥市今年1月出臺 《關于加快光伏推廣應用的通知》，對結算流程、獎懲政策、保障措施等方面做了更深入明確的要求。

據了解，除出臺相關政策外，合肥市以多重項目推動光伏應用。實施分布式光伏工程，重點推動寶灣物流、華南城、廣銀鋁業、江淮汽車等屋頂電站以及高新區100MW分布式光伏電站項目開工建設，積極探索光伏應用與生態農業、太陽能發電與電動汽車充電相結合的商業模式。實施光伏照明工程，在工業園區道路、環巢湖旅游道路、景區和旅游度假區道路，率先采用太陽能光伏照明系統，并逐步對現有相關設施進行改造，目前已安裝各類太陽能光伏路燈、景觀燈6000套。

“加強銀企對接，鼓勵銀行金融機構對新能源企業開辟綠色通道。”合肥經信委相關負責人說，“吸引有實力的基金公司、資產管理公司、金融機構，探索光伏電站資產證券化，從而解決建電站缺錢的問題。 ”

日前，在長豐縣楊廟鎮十井社區，合肥供電公司工作人員在50戶農戶房屋的傾斜式屋頂安裝光伏太陽能發電板，合肥市首批“光伏下鄉”扶貧推廣項目正式并網運行。