隨著“雙碳”目標的提出，中國光伏產業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。光伏產業(yè)不僅成為應對氣候變化的關鍵解決方案之一，更為減少碳排放、推動綠色低碳發(fā)展作出了重要貢獻。

根據國際可再生能源機構(IRENA)發(fā)布的報告，2023年全球可再生能源新增裝機量中，太陽能光伏裝機量占據了絕對優(yōu)勢，中國更是以216.88?吉瓦（1?吉瓦=100萬千瓦）的新增裝機容量領跑全球，同比增長148%，占同期全球光伏新增裝機容量的62.77%。國家能源局的數據顯示，截至2024年6月底，全國光伏發(fā)電裝機容量達到7.13億千瓦。

盡管中國光伏產業(yè)取得了顯著成就，但仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。

全球貿易壁壘和本土保護措施的加劇，給中國光伏產品的出口帶來了一定壓力。這要求中國光伏企業(yè)須更加注重技術創(chuàng)新以提升自身競爭力，并分散部分國家逆全球化趨勢所帶來的市場風險。

另一現實是我國在2000年左右進入光伏產業(yè)化進程，以光伏板25年的使用壽命計算，光伏組件的大規(guī)?！巴艘邸崩顺苯谘矍?。目前，國內大批量光伏電站已經面臨著因“老齡化”帶來的發(fā)電效能衰減或者不達標問題。

綜上，促進光伏設備更新與循環(huán)利用顯得越發(fā)重要。

“以舊換新”“以大代小”

從量到質的躍遷

8月21日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《能源重點領域大規(guī)模設備更新實施方案》（下稱《方案》），明確提出將推進光伏設備更新和循環(huán)利用，支持光伏電站構網型改造，提升電站發(fā)電效率和系統(tǒng)支撐能力；鼓勵通過高效光伏組件、逆變器等關鍵發(fā)電設備更新，提升光伏發(fā)電系統(tǒng)單位面積能量密度和光伏電站土地使用效率。

這一《方案》的下發(fā)正式拉開光伏大規(guī)?！耙源蟠　薄耙耘f換新”的序幕。

9月9日，嘉興海寧市行政中心“以舊換新”分布式光伏項目開工啟動。這也是《方案》發(fā)布以來，浙江省首個分布式光伏“以舊換新”項目。

該項目將海寧市行政中心屋頂安裝的888塊P型270瓦光伏組件拆除，使用新型的731塊N型590瓦光伏組件進行迭代，裝機容量由237.6千瓦增加至431.29千瓦，以更新迭代促進存量變增量，提升光伏電站的發(fā)電效率和能源利用效率。在原剩余使用年限內，該項目可新增綠電約450萬度，相當于減少352.5噸二氧化碳和283.5噸二氧化硫排放，實現經濟效益和環(huán)境效益的雙贏。

隨著技術進步和成本下降，更經濟、安全、可靠且更大容量的新型光伏組件逐漸成為市場主流，通過替換老舊、衰減嚴重的光伏組件，不僅能在安裝空間不變的條件下實現更大的光伏裝機容量，還能有效減少組件數量，降低運維成本，提升整體經濟效益。在實現光伏電站從量到質躍遷的同時，也為光伏行業(yè)的綠色發(fā)展注入了新的動力。

“換新”不心慌

浙江各地“加碼”光伏以舊換新

放眼全國，浙江以其前瞻性的布局和堅實的產業(yè)基礎，在政策支持與市場需求的雙重驅動下，光伏更新迭代工作早已走在前列。

今年8月，海寧市發(fā)布《整市推進光伏規(guī)?；_發(fā)三年行動方案》，爭取到2026年末，全市新能源裝機規(guī)模突破200萬千瓦。其中一項重要做法就是加快老舊光伏更新，實現屋頂光伏裝機容量和發(fā)電量的雙提升。

緊跟其后，嘉興市人民政府印發(fā)《嘉興市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》的通知，指出要重點圍繞光伏新能源等新興產業(yè)開展大規(guī)模設備更新，每年組織以設備更新為主的技術改造項目500個以上。要推進退役光伏組件等主要再生資源分類利用和集中處置。

除了嘉興市，浙江各地政府紛紛“加碼”，結合各自區(qū)域特點，密集出臺了一系列以舊換新行動方案。

9月2日

磐安縣印發(fā)《磐安縣能源領域設備更新專項行動方案》的通知，指出要光伏設備更新。推動投產超10年、光伏板功率低于250瓦、能源轉化效率低于18%的光伏組件以大代小。

9月4日

舟山市印發(fā)《舟山市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》的通知，指出要推進退役光伏組件等再生資源分類利用和集中處置利用。

9月9日

金東區(qū)人民政府印發(fā)《金東區(qū)能源領域設備更新專項行動方案》的通知，指出要推動新建光伏項目N型組件占比超過90%。到2025年，光伏組件累計更新或退役1兆瓦以上。

9月30日

杭州市發(fā)改委印發(fā)《杭州市能源領域設備更新專項行動方案》，明確推動光伏設備更新，推動投產超10年、板功率低于250瓦、能源轉化效率低于18%的光伏組件以大代小、以新?lián)Q舊。推動光伏逆變器向微型化、智能化升級，提升發(fā)電效率，增強光伏逆變器的穩(wěn)定性和安全性。到2027年光伏組件累計更新0.3045萬千瓦以上，在運光伏項目N型組件占比超過60%。

各級政府配套實施細則下發(fā)后，可以說支持光伏更新迭代的政策體系已經構建完成。

換“新”后，如何利“舊”？

據中國光伏行業(yè)協(xié)會預測，到2025年，全國累計退役光伏組件將達到90億瓦左右，當年度退役組件超27億瓦；從2030年起，光伏組件退役量將迅速增加，當年度退役光伏組件將達到150億瓦，2040年至2050年間的光伏組件退役規(guī)模將更為驚人，一個千億元級廢舊光伏組件回收藍海市場正在加速形成。

那么當舊光伏板被替換下來后，應當如何妥善處理呢？能否實現高效規(guī)范的回收利用？其中是否存在發(fā)展的新機遇？

光伏組件的回收利用也成為行業(yè)關注的焦點。對此，國家發(fā)展改革委、國家能源局等六部門于2023年8月聯(lián)合發(fā)布了《關于促進退役風電、光伏設備循環(huán)利用的指導意見》，提出到2030年，要形成成熟、完備的政策體系、技術支持和產業(yè)化來應對設備退役高峰。但從目前來看，我國光伏回收產業(yè)仍面臨著政策體系不完善、責任主體不清、低收益高成本、廢棄組件獲取難、技術水平參差不齊等難題。

如何打通光伏綠色產業(yè)鏈的“最后一公里”，是全行業(yè)應該重視的問題。

政策引導是促進光伏回收產業(yè)發(fā)展的重要手段。上海交通大學材料科學與工程學院研究員夏明許表示：“當務之急是國家出臺相關政策，明確生產者或運營者責任。”同時，政府還可以通過提供財政補貼、稅收優(yōu)惠等激勵措施，鼓勵更多的企業(yè)和個人參與到光伏回收中來。除此之外，確保光伏回收產業(yè)的健康有序發(fā)展，加強監(jiān)管和執(zhí)法力度也必不可少。

除了閉環(huán)回收外，還有一些新興的技術也在逐步應用于光伏回收領域。例如，嘉興秀洲區(qū)在全省率先布局廢棄光伏組件回收及資源化項目，采用先進的物理拆解、高溫熱解、氣流分選、濕法提純技術路線，預計年處理量可達3000噸，回收率超過90%，實現了資源的高效循環(huán)利用。這些技術的研發(fā)和應用將進一步推動光伏回收產業(yè)的發(fā)展，實現光伏產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

市場機制同樣不可或缺。通過建立完善的市場機制，可以引導更多的資本和人才投入到光伏回收產業(yè)中來，如通過設立光伏回收基金、建立光伏回收交易平臺等方式，為光伏回收產業(yè)提供更多的融資渠道和交易機會。同時，也需要加強行業(yè)自律和合作，推動形成光伏回收產業(yè)的良性競爭和協(xié)同發(fā)展格局。

展望未來，在破解光伏組件老化困局的過程中，隨著技術的不斷進步、政策的不斷完善和市場機制的逐步建立，浙江將不斷探索新的路徑和模式，推動光伏產業(yè)實現更高質量的可持續(xù)發(fā)展。